试水金融与县域经济深度融合
金融是现代经济的核心，在推动县域经济资源优化配置过程中发挥着不可或缺的作用。实践充分证明，金融业在哪些地区作用发挥得好，哪个地方的经济增长就会更强劲、更稳定、更健康、更持久。请看记者从普定县带来的报道——
新闻回放
作为积极探索“放活土地经营权”的有效模式，今年8月7日，普定县人民政府向试点企业普定县思源现代农业发展有限公司发放了全省第一本《农村土地流转经营权证》。该企业以土地流转经营权为抵押，获得了普定县农村信用联社贷款900万元。此举为推动农村资本有形化、实物化，扩大农村有效担保抵押物范围，破解农业发展资金难问题迈出了重要一步。
敢想敢试—— 第一个吃“螃蟹”
淅淅沥沥的秋雨中，普定白岩镇思源农业观光园满目苍翠，尽管上千亩菊花园的万寿菊都已经采收完毕，但工人们依然很繁忙。“那边正在开挖的是三个标准的垂钓场，计划在明年省旅发大会召开前全部建好，以后既可以作为垂钓比赛主场地，也可以接待游客。”园区负责人梅世松指着远处挖掘机开挖的场地介绍道。
今年8月，建设观光园的思源现代农业发展有限公司以土地流转经营权为抵押获得了900万元贷款。这个“吃螃蟹”的举动，让很多关注目光集中在了这个农业观光园。
“这900万对你意味着什么？”听到记者的问题，梅世松笑着回答，“意味着雪中送炭。”
思源农业观光园公司流转土地1800亩，当时已经完成桂花园桂花种植1600棵，樱花园樱花种植860棵，热带风情园老人葵种植230棵、海藻种植180棵、国王椰子种植290棵；精品水果区完成桑葚种植20000株。
“前期投入了大量资金，全部变成了经果林和苗木，要收回投资，短期内是不可能的，我的目标是要把园区建成集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化于一体的多功能休闲园区，那么就需要持续的资金投入。”当梅世松正为资金“瓶颈”着急时，一个会议的召开让他看到了希望。
“今年5月县里召集会议，很多搞农业企业、合作社、大户都参加了会议，会上说要挑选1—2家农业企业以土地流转经营权抵押融资，当时我很高兴，因为又多了一条融资的渠道。”梅世松笑着说。
通过近三个月的调查、评估、确权、颁证，7月18日，梅世松拿到了全省第一本《农村土地流转经营权证》，企业以土地流转经营权为抵押，获得了普定县农村信用联社贷款900万元。
土地流转催生现代农业实现产业化和集约化，把分散的土地通过流转集中起来，是发展现代农业的必然选择。但随着农业企业的发展，“脚下有地，手里没钱”等资金紧缺、融资困难问题也逐步凸显。
结合中央1号文件关于“允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”的精神，由普定县农村信用合作联社作为承办金融机构，率先进行了试点。
首先，普定县成立农村改革专项小组，建立了县、乡、村三级土地流转管理服务中心，并成立由发改、住建、林业、金融等部门相关人员组成的农村土地流转经营权价值评估工作办公室，负责对土地流转经营权、地上附着物等进行价值评估测算。
在全面分析全县涉农企业的经营现状、经营能力、市场前景等情况后，普定县委、县政府研究决定，选择位于白岩镇的思源现代农业发展有限公司，作为农村土地流转经营权抵押贷款工作的试点企业。
由县土地流转管理服务中心审核后，给该公司出具了《普定县农村土地流转经营权证》。之后，普定县农村土地流转经营权价格评估工作办公室采取“土地流转经营权价值=实际支付土地剩余期限的租金+地上附着物价值”的测算方式，对该公司土地流转租金和基础设施、建筑物、大棚、花卉苗木等地上附着物进行价值评估。最后，再由思源现代农业发展有限公司向普定县农村信用合作联社提出抵押贷款申请。
900万元贷款，是普定县农村信用合作联社第一次以土地流转经营权抵押发放的贷款。单笔发放涉农贷款近千万元，这除了是对思源农业观光园发展前景的看好，更多的源于长期以来普定县委、县政府主导，构建出的良好金融环境带来的信心。
“从2012年5月开始，我们农信联社就启动了‘四权’(即土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、林权和矿产资源开采权)抵押贷款工作。可以说，我们在全省应该都是开展的比较早的，作为金融企业我们必须要考虑风险的规避，为什么我们信用联社敢于率先开展这‘四权’的抵押，和县委、县政府的主导是分不开的。”普定县农村信用合作联社副主任夏树伟说。“土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、林权包括刚刚开始的土地流转经营权抵押贷款，前期工作都由政府牵头确权、颁证、评估，后期，我们经过调查考证，从“二品一能”入手(人品、产品+还款能力)，评估用户的信用程度和申贷金额，然后决定是否进行贷款发放。”
从2012年至今，普定县农村信用合作联社累计办理27宗农村集体建设用地使用权抵押贷款，金额为1126万元，3宗林权抵押贷款，金额为130万元，1宗土地流转经营权贷抵押款，金额为900万元。
服务三农—— 一直在路上
普定白岩镇讲义村村民文长发，家里的土地被征用后，拿到了10多万元的征地补偿款，但文长发却愁眉不展。“一家五口人，指着这些钱坐吃山空可不行啊。”白岩镇魏旗信用社的信贷员在走访中，了解到他家的情况，根据文长发的信用情况，帮助他申请到了10余万元的贷款。
拿到贷款后，信贷员帮着文长发设计致富项目，最后文长发在信贷员的建议下买了双桥大货车跑运输，现在的文长发，跑运输年收入30余万元，不但买了私家小轿车，还建起了三层洋楼。
普定县县域经济中有哪些特色产业、专业大户？产业发展有什么特征？资源禀赋如何？
这些问题在普定县农村信用合作联社都能找到答案。
“我们的信贷员常年累月，走村串寨，进企业，可以说，全县的行政村数量、农业人口数、农户数、产业情况、人均农民收入等我们都很清楚，这些就好比画在我们心里一张‘图’,我们只要‘按图索骥’,就能确定金融服务范围、服务对象、应扶持的主要特色产业。”普定县农村信用合作联社副主任夏树伟说。
正是这样的工作态度，让普定县金融与“三农”的融合越来越深入。在注重优惠贷、随时贷、方便贷的同时，信用联社更注重金融服务的延伸。普定县农村信用合作联社副主任夏树伟说。“发放贷款后，我们要帮助用户在资金使用、市场预测、生产技术以及风险规避上进行指导，绝不仅仅只是把钱发放给他们就算了，还要帮着干。”
县信用联社采取“支持一批、合作一批、培育一批”的市场策略，对普定县的种植养殖大户、农民专业合作社，小微企业和个体私营户加大金融支持力度，成为了该县金融支持“三农”的主力军，逐渐走出一条金融“支农、惠农、强农”新路。
白岩镇龚家村的村民王明正和龚昌富，外出务工时，掌握了花卉种植技术，创业时，在魏旗信用社的支持下，拿到了50余万元的创业贷款，成立了普定县明正花卉苗圃场，种植了70余亩桂花、红叶石兰、红花积木、落海松、红豆杉等几十种珍稀花卉。不但让王明正和龚昌富走上了致富路，还就地安置社会闲散劳动力70余人，年产值达200多万元。
“我们就是要利用信贷杠杆的作用，重点培育特色农业和有规模种养大户发展，促进了全县茶、果、花卉苗木、中药材等农业项目产业化发展。”普定县农村信用合作联社副主任夏树伟说。
为了优化村级金融服务，帮助基层群众奔小康。普定县农村信用合作联社与各乡(镇)党委联合，聘任各村村支“两委”委员为金融支农服务联络员、乡(镇)信用社负责各村(或片区)的信贷员为金融副支书(或主任助理)、1名“两委”委员为金融专干，组成村级金融支农服务站。金融支农服务站统筹向辖区内村民宣讲党和国家经济、金融方针政策，组织开展辖区内信用村(组)、信用农户评定授信工作，建立《农户经济档案》，对农村信用社金融支农服务和“阳光放贷”等工作进行监督，协助农村信用社做好本村贷款清收等工作。
同时，在村中选择有实力、懂经营的农户(商户)布设安装“农信银”，同时联合电力、通讯等部门，为老百姓绑定卡缴费功能，使老百姓足不出村就能存款、取款和办理电费及手机费缴费等相关业务，极大地为老百姓提供了方便。截至今年8月末，普定县农村信用联社共在各乡(镇)所在地和人口较多的村建成固定营业网点20个，乡(镇)固定营业网点覆盖率达100%。在全县安装ATM机54台、POS机274台、农信银自助终端187台，着力打造县城出门5分钟农村信用社金融服务圈，实现农户办理存取款不用到乡(镇)信用社，农民“足不出村可取款、田间地头能转账”，享受城里人一样的金融服务。仅交通费一项，每年可为农户节约开支1300余万元。
普定农村信用社不断深化服务“三农”内容，积极探索支持农民创业发展的新途径，以创业促就业。全力支持返乡农民工、妇女创业，对符合贷款条件的申请对象，及时对其进行评级授信，并实行优惠利率，极力为返乡农民工提供方便快捷的金融服务。对一些市场效益好、有发展前景、有发展带动性的农民工创办企业给予大力支持，让返乡农民工享受更多实惠。2013年，全县累计发放创业贷款170笔，累计发放金额1184万元。
通过以产定贷，找准了信贷切入点，普定县农村信用合作联社在服务三农的同时，也促进了自身各项业务长足发展。仅今年上半年，全县农村信用社各项存款250010万元，各项贷款202125万元。其中发放涉农贷款179711万元，较去年同期增加38087万元，增幅为1.3%。支持中小微企业1390户37949万元，支持农户近2.59余万户人，有效地发挥了三农主力军作用。
普定县农村信用合作联社已经成为该县内同行资产规模最大、存款余额最多、支农力度最强、对县域经济发展贡献最大、金融服务范围最广的金融机构，实现了促进县域经济发展和自身快速成长的双赢。
金融对“三农”的有力支持，也让普定县的进入快速发展的“黄金期”。该县地区生产总值从2012年的36.78亿元提高到2013年的59.09亿元，年均增长17.6%；农民人均纯收入从4088元提高到5448元，年均增长15.4%。2014年上半年，地区生产总值完成26.36亿元，同比增长14.5%；实现农民人均现金纯收入2744元，同比增长13.3%。
