期待财税体制改革成湖南全面深化改革突破口

　　日前，《湖南日报》全文刊发湖南省长杜家毫的署名文章《深化财税体制改革 努力构建现代财政制度》，从“完善财政转移支付制度，促进基本公共服务均等化”、“深化预算管理制度改革，构建规范的现代预算制度”、“规范地方政府性债务管理，防范化解财政风险”、“加强财政资金监管，提高资金使用效率”四个方面阐明了湖南财税体制改革的全面部署，强调要结合湖南实际，积极、稳妥地推进新一轮财税体制改革，努力构建可持续的现代财政制度，为优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现湖南长治久安提供财政制度保障。(据10月28日，《湖南日报》)

　　在全面深化改革的大棋局中，财税体制改革牵一发而动全身。当前湖南经济社会发展中面临的诸多难题的破解，几乎都要以财税体制改革的全面深化为前提。杜家毫省长牵住了财税体制改革这个牛鼻子，无疑等于抓住了经济体制改革以至于全面深化改革的关键点和突破口。

　　党的十八届三中全会明确提出的全面深化改革，覆盖了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制以及党的建设制度等所有领域，并明确了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标。财政是国家治理的基础和重要支柱，深化财税体制改革无疑是支撑改革全局、面向长远战略目标的制度建设。对于努力实现后发赶超的湖南来说，更是如此。无论是优化资源配置、调整经济结构，还是改善民生、保障公平正义都需要财税体制改革的配套。

　　作为全面深化改革的重头戏，财税体制改革的内涵丰富、任务艰巨。素以民本情怀著称的杜省长，探讨财税改革的第一个关注点便是民生，提出了“促进基本公共服务均等化”的要求和目标，明确财政的转移支付要“突出保工资、保运转、保民生，着重保障就业养老、社会救助、教育医疗等基本公共服务，决不能用财政的钱修大办公楼、大马路、大广场。”不仅民生支出要有的放矢，整个财政支出结构更要全面优化、公开透明。所以，杜省长强调，要“深化预算管理制度改革，构建规范的现代预算制度”，让人民群众的每一分钱都花得清楚、算得明白。

　　管好用好财政资金，既是更好地保障民生的现实需要，也是加快经济发展、造福全体人民的基本要求。作为中部省份的湖南，经济建设和民生改善的任务都非常艰巨，所以，湖南的财税改革还要想方设法提高财政资金的使用效率，既让财政资金增值，又要防范财政风险。所以杜省长提出了“规范地方政府性债务管理”、“加强资金监管提高使用效率”的课题，要求进一步发挥政府性融资平台的作用，让财政资金为经济发展提供更强有力的支持，切实保障湖南经济社会又好又快发展。

　　财税体制改革是全面深化改革的先行军，当我们把杜省长规划的财税改革蓝图一一落到实处时，相信湖南的全面深化改革必将迈上一个新的更高平台，湖南的经济社会发展也将步入一段全新的美好征程。

　　穆 雨

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