贵安新区三招打造一流政务服务平台
今年,贵安新区行政审批制度改革进入深水区,政务服务工作将迎来重大发展机遇和挑战,贵安新区为了进一步打造一流的政务平台,以深化审批改革、强化便民服务和加强作风建设为抓手,出“新招”、出“实招”、出“硬招”,加强和完善了政务服务中心建设,进一步规范了审批行为、简化办事程序、缩短办事时限,提高行政审批服务办事效率,为新区经济社会发展提供了有力的政务服务保障。
深化审批改革出新招
【数字】
行政审批制度改革红利的逐步释放,充分激发了市场主体活力,新区新增注册企业数量迅速增加。
截至今年4月,贵安新区“三证合一”企业设立平台共受理企业设立业务141件,注册资本(金)共计15.7857亿元,户均注册资本(金)约1120万元。
【举措】
为了深化审批改革,贵安新区政务中心率先推行了“权力清单”制度,将近700项审批事项精简为149项,并明确事项权力来源、设立依据和实施主体,绘制“行政审批权力清单”。并通过新区门户网站向社会公开,实现“清单之外无审批”。
新区集中政务大厅的经济发展、规划建设、国土、环保、农林水务、城管、安监和消防等审批平台,设立基本建设项目集中审批平台,实行“窗口统一接件、部门联动办理”的工作模式,实现流程再造和资源共享,推进项目审批提速。
新区依托在全省率先拟建行政审批局,探索“一个窗口流转、一颗印章审批、一套系统监控、一支队伍办理”的审批新模式。在探索集中行政审批权工作中,新区政务中心还组织了考察调研,拟定了《贵安新区开展相对集中行政审批权试点工作方案》,梳理划转行政审批局审批事项,并已建立了相关改革配套制度。
强化便民服务出实招
【镜头】
“公司常驻地在北京,公司当天接到了工商总局的要求,必须在规定时间内更换其贵州分公司新版营业执照。”近日,中化国际招标有限责任公司负责人张英华接到电话,第一时间就安排工作人员从北京飞往贵阳,到贵安新区办理相关申请。但因为当日航班晚点,公司办事人员到达新区时已是下班时间。
张英华还是联系上了新区政务中心办公室,希望能在当天就办理公司工商营业执照换证事项。
正在下班回家途中的新区政务中心工商窗口首席代表杜柳接到单位的电话,立即下了交通车,随即在路边拦了辆出租车返回工作岗位开展“延时服务”,为该公司办理相关业务。一直到晚上8点,等候在一旁的办事人员顺利拿到杜柳为他换好的公司新版营业执照。
“真的没想到,已经下班的工作人员还要返回来为我们处理申请。”延时服务让张英华对贵安新区一流的投资服务环境称赞不已。
【举措】
为了强化便民服务,新区政务中心建立了“一窗受理、一表申请、一窗发证”的工作机制,整合工商、质监、公安、税务部门审批资源,实现平台共用、数据共享、同步审批和数据传递零耗时,办理时限由改革前的3个工作日缩短到2到5个小时。
新区还搭建了贵安网上办事大厅,进行审批服务事项网上查询、网上申报、网上一次性告知、网上补正、网上审核和网上通知办理结果,率先推出手机申报、签批功能,打破空间障碍,减少办事成本。目前已通过网上办事大厅办理业务4492件,手机签批办理371件。
据悉,新区政务中心还将网上办事大厅延伸到了4个直管乡镇88个村级(社区)便民服务站,将乡镇服务事项全部纳入网上申报范围,基层群众通过网上办事大厅“足不出村”便可申办新区、乡镇的审批服务事项。目前,已办理基层群众网上申报事项3592件,全部按时办结。
加强作风建设出硬招
【声音】
“服务优质高效、作风严谨细致,让人深刻印象,心情更是舒畅。”对于贵安新区政务中心的作风建设,四川高路交通信息工程有限公司办税人员肖女士深有感触。
经常到新区地税窗口办理涉税事宜的肖女士形容:每来一次,就像享受一次“4S店”般的服务。
“不板脸、注重沟通、注重解决问题、真心改进。”肖女士说,“一米柜台”服务优质高效、热情周到。
【举措】
作风显服务,服务亮标准。新区政务中心明确了专职人员负责大厅督查,制定服务规范,从窗口物品摆放、服务礼仪、着装规范、考勤管理和审批行为等方面严格要求,实行精细化管理,严肃整治“门难进、脸难看、事难办”和迟到早退、无故离岗、串岗聊天、玩游戏、看电影、听音乐等作风问题,定期下发考核通报,改进窗口作风。
为了促进窗口单位“创先争优”,新区还制定了《三级政务服务体系年度考核实施细则》,明确窗口部门政务服务工作在新区年度目标考核中的分值不低于5%,对窗口单位、乡镇便民服务中心实行平时检查、月度考核、年度考评的考核机制。
新区加强效能问责,严格执行首问责任、限时办结和一次性告知等制度,设立服务对象举报箱和投诉室,采取大厅巡视、视频监控及电子监察等手段,对审批人员服务态度、审批行为和办事时限等进行全方位监督,对违纪违规行为坚决“亮剑”,会同新区纪检监察部门严肃问责。 （ 李薛霏 杨荣江 ）