贵安新区“五个一”监管模式助推“放管服”

　　贵安新区构建“市场监管贵安云”，综合运用大数据，实施精准监管，坚持“放管服”三位一体协同推进，各项工作取得初步成效。

　　一是一个部门管市场。整合工商、质监、食药监三局职能。实行产、商品质量一体化监管，建立生产领域和流通领域质量监管信息双向追溯机制，探索从源头到终端、从工厂到商场的全过程质量监管，初步实现生产和流通领域质量监管“一支队伍、一种办法、一套标准”的无缝衔接目标。推行相对集中办案模式，实行执法与监管相对分离。实现了市场监管行政执法体制11个方面的统一，实现行政执法文书统一和规范，制订出台48种基本执法文书和2种相关案件资料。

　　二是一份清单定边界。采取“两单合一”模式(权力清单和责任清单合并，统称“权责清单”)，按照行政处罚、行政强制等11个类别进行梳理划分，经梳理，新区市场监管局行政事项共计1784项。通过清权、确权、晒权、制权，真正把权力关进制度的笼子，晾晒到阳光下，为公权立规，为市场松绑，为企业助力。

　　三是一个平台促监管。依托信息技术手段搭建市场监管贵安云，融合多部门数据，制定统一的信息数据标准规范和指标体系，建设一体化市场监管业务综合信息数据库。并依托市场主体自动评级机制，开展行政执法“双随机一公开”、建立禁止一般性检查“不惊扰”等监督管理。通过“市场监管贵安云”接入到“云上贵州”系统并正式开通运行，共收集监管指标683项。 

　　四是一条专线保民生。整合“12315”“12365”“12331”专线和非专线类投诉举报“一条热线、归口管理”，及时调度处置重大突发事件，促进消费维权一体化。社会公众只需拨打一个号码，就可以方便的进行咨询、求助或者投诉，获得“一站式”服务。

　　五是一次检查不惊扰。出台《“双随机、一公开”实施细则》，建立了全局执法人员名录库和检查对象名录库，制定抽查事项清单19项，全面完成2016年度抽查事项。深化与行政审批部门、行业主管部门及其它部门之间的信息实时传递和无障碍交换，积极探索实施市场主体年报公示“双随机”、“双告知”工作机制，实施守信激励和失信惩戒制度。将市场主体的守法诚信度、行业风险度、区域重要度和动态警示度等作为信用分类监管指标，对市场主体进行科学多维分类。在确保食品、药品化妆品医疗器械和特种设备安全的基础上，以“市场监管贵安云”作为支撑，实施企业分级分类监管。