贵安新区:改革迸发活力 创新驱动发展

    日前,个体户吴天安在贵安新区政务服务中心递交了营业执照办理资料,10分钟后,他从统一出证窗口领取了贵安首张个体“两证合一”营业执照。吴天安的这张营业执照,标志着新区正式启动个体工商户“两证合一”登记制度改革。

    而这,只是贵安新区今年以来启动实施的74项深化改革措施之一。更多的“吴天安”将在这里分享深化改革带来的高效、便捷和实惠。

    自成立以来,贵安新区争当全省改革开放“排头兵”“试验田”,打造新常态下全省改革开放的突破口和新窗口。

    独辟蹊径,实行大部制和两级扁平化管理,13个机构、88个编制扛起了新区开发建设大旗；

    全国率先探索“一章审批、一网审管、一单规范”,行政许可权集中度高达95%,行政许可精简到92项,成为审批最少的新区；

    率先全面推进低冲击开发模式,推进海绵城市试点建设；

    率先实施智慧城市管理试点,建设星湖“云”社区。

    ……

    贵安充分利用国家和省赋予新区先行先试的政策倾斜,坚持问题导向,勇当全面深化改革的“试验田”和“排头兵”。

    通过改革提供务实、高效的行政服务——

    实行统分结合的管理体制,开发建设集审批、监管、服务和监督为一体的审批服务大数据云平台,并开通手机APP系统,打造“云上审批”。

    最近,到贵安新区行政审批局办理食品经营许可证、良种补贴分户等4个证照的群众发现,无需往返跑路即可实现异地证明。

    贵安行政审批局创新开展网上协同证明试点工作,让申请人不必往返多地、多部门开具证明,真正实现让“数据跑”替代“群众跑”。

    通过改革打造生态优先的未来城市花园——

    推进低冲击开发模式,最大程度保护历史文化、自然生态；建立“漏斗型”规划云平台管控机制,实现“多规合一”,确保“一张蓝图绘到底”。

    正在建设中的贵安高铁站,高铁站东广场及地下空间工程是同期开工的贵安新区2016年重大项目,将兴建一个地下两层的停车场及综合换乘中心及地铁站厅。这正是贵安开发利用地下空间的代表。

    为提高城镇土地综合承载能力和空间利用效率,贵安新区制定《贵安新区直管区地下空间利用专项规划》,统筹地上地下空间开发,推进建设用地多功能立体开发和复合利用,重点推广城市新区建设中的地上地下空间立体开发、综合利用、无缝衔接等节地技术和节地模式,让未来贵安如倒映在水面,地上地下相互呼应。

    通过改革让新区百姓享受发展红利——

    在开发建设过程中,采取“先安置,后拆迁”的原则,把安置工作作为开发建设的“一号工程”来抓,坚持“以人为本、安置先行”,确保群众在征拆中安居乐业。

    近期,贵安新区星湖云社区市民学校正在进行14天家政培训的最后一课,来自社区的50余名居民通过培训可获得家政服务员资格证。

    为拆迁户提供生产就业培训、创业贴息贷款等支持,确保“稳得住”；对现有耕地确权流转引进龙头企业发展现代企业,为拆迁户提供就业机会,确保“能致富”。对易地搬迁户每户实行5万元以内、贴息3年的优惠贷款,加强就业培训,实现有劳动意愿和能力的搬迁户每户至少1人就业。贵安用实实在在的好政策让新区百姓享受了发展红利。

    通过改革两条底线一起守,两个成果一起收——

    新区推进投融资模式改革,以基金撬动产业发展,以新兴产业为目标,营造贵安产业发展生态。

    2016年11月15日,贵安新区实现资本市场零突破——落户贵安1年的金智网络在“新三板”挂牌。这正是贵安新区投融资模式改革的成果之一。

    成立总规模300亿元的贵安新区新兴产业发展基金及基金管理公司,采用FOF形式对外投资子基金,并通过子基金撬动资本,带来丰富项目源,助推新区构建定向行业上的立体产业生态。

    在通过基金实现精准招商的同时,严格甄选行业类别,着力推进“大数据、大旅游、大健康、新兴产业”等产业项目引入,助推新区实现“天蓝、水清、地净”的生态优先发展。

    作为全省综合改革先行区,贵安新区敢为人先,立说立行。自设立三年以来,新区全面完成了167项改革任务。一系列改革创新措施的实施,无疑成为新区快速发展最好的驱动力。