贵州：产业革命拓新路 春风行动暖人心
产业革命拓新路 春风行动暖人心
——脱贫攻坚的“贵州路径”(下篇)
开春以来,一场脱贫攻坚“春风行动”在黔中大地迅速开展。全省上下精准发力,产业革命浪潮涌,“四场硬仗”捷报频,奋力夺取关键之年的决定性胜利。
据相关部门统计,截至5月底,全省完成792万亩玉米替代作物种植面积,全省“组组通”已开工建设4.4万公里,易地扶贫搬迁稳步推进,教育医疗住房“三保障”全面落实。
“小康不小康,关键看老乡。”到2015年底,贵州尚有农村贫困人口493万人,且91.2%的贫困人口处于集中连片特困地区,都是最难啃的“硬骨头”。
啃下“硬骨头”,同步奔小康。唯有精准、精准、再精准。
落实“精准”二字。近几年,贵州深入贯彻习近平总书记精准扶贫、精准脱贫方略,启动实施大扶贫战略行动,只争朝夕,苦干实干,走出了一条贵州特色的精准扶贫新路。
精准识别是精准扶贫的首要前提。
2015年以来,贵州全面启动5级干部入村核实行动,对9000多个贫困村和623万贫困人口进行遍访。
“一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎”的“四看法”精准识别,开展“回头看”,确保不落一人。
按照“定量+定性+定程序”“三定”工作方法,以“一达标两不愁三保障”,作为全省统一脱贫标准,严格遵循“两公示一比对一公告”,做到不省一个环节,不落一个步骤。
在2017年脱贫攻坚“春季攻势”“夏季大比武”“秋季攻势”行动中,组织省市县乡村干部认真开展“回头看”,先后三次进行大规模摸排,全省净增建档立卡贫困人口22.6万人,识别精准度进一步提高。
贵州还积极探索“互联网+”扶贫新模式。2015年以来,通过“扶贫云”,已累计对全省623万贫困人口、9000个贫困村、934个贫困乡镇、66个贫困县进行重点动态监测,形成脱贫指数。
在精准识别的基础上,省市县乡村层层签订责任书。20名省领导对20个极贫乡镇开展定点扶贫,选派4.3万名驻村干部和7368名村“第一书记”,组建8519个驻村工作组到脱贫最前线,进行精准扶贫。
“村民不脱贫,我就不罢休。”在六盘水市钟山区大湾镇海嘎社区当第一书记的驻村干部杨波,辞妻儿、别父母,扎根条件艰苦的偏远乡村,一干就是5年多。
“脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。2015年6月,习近平总书记视察贵州时作出的重要指示,是厚望,更是责任和担当。
贵州是全国贫困人口最多的省份。抓好贵州脱贫攻坚工程,事关全国发展大局。全面贯彻落实习近平总书记“六个精准”的指示和要求,坚持“六个到村到户”,高质量打好“四场硬仗”。
打好产业扶贫硬仗。今年以来,贵州把农业供给侧结构性改革和产业扶贫结合,以超常规举措,紧扣“八要素”,推广“五步工作法”,抓好“春风行动”产业结构调整各项工作。
调什么?谁来调?怎么调?如何卖?利益机制怎么联结?
全省各地创新生产经营方式,创新产销对接机制,创新利益联结机制,深入推进“三变”改革,确保参与产业扶贫的贫困户实现当年脱贫并持续增收。
打好以农村公路“组组通”为重点的基础设施硬仗。坚持“通不了就搬,搬不了就通”原则,着力改善农村生产生活环境。
打好易地扶贫搬迁硬仗。今年,全省计划搬迁66.1万人,新增搬迁人口34.4万人。以“六个坚持”统揽易地扶贫搬迁各个环节工作,易地扶贫搬迁稳步推进。
同时,高质量打好教育医疗住房“三保障”硬仗。
干非常之事,需非常之策。
这几年,贫困县考核机制、精准扶贫机制、扶贫项目管理机制、资金分配使用管理机制、金融扶贫机制、同步小康驻村帮扶机制,六大机制一一启动。
目标、任务、资金、权责“四到县”,审批权下放,释放改革活力,干部群众甩开膀子加油干。
3000亿元脱贫攻坚投资基金,探索金融合作试点,建立扶贫融资担保政策。
39家中央单位定点帮扶贫困县、东部7个经济发达城市对口帮扶贵州8个市(州)。
“特惠贷”,帮助贫困农户“换穷业”；“减贫包干”,为全国扶贫资金使用探新路。
……
一系列精准策略,奏出多彩贵州脱贫最强音。
2017年,贵州位列中西部22个省区市扶贫成效考核“第一方阵”,并获得2亿元中央财政专项扶贫资金奖励。也就是这一年,贵州减少贫困人口123万人,贫困发生率从10.6%降到7.75%。
当前,脱贫攻坚已经进入总决战,深度贫困地区脱贫任务艰巨。为确保到2020年与全国同步小康,贵州将更加奋发有为决战脱贫攻坚战,以精准扶贫、精准脱贫为主线,立下愚公志,找准着力点,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。（记者 赵勇军）
[责任编辑: 吴雨 邓娴]
