贵州：做好“三去一降一补” 工业脱胎换骨
今年初，兴义电厂做了一件令整个电力行业都为之轰动的大事：
电厂主动降电价，同时主动给下游企业贷款5000万元。许多企业因为有了流动“血液”，高高兴兴开工生产，而电厂也因为稳定住用户群，今年业绩至少有了增长希望。
工业是供给侧结构性改革的主战场。作为供给侧结构性改革的新鲜案例，兴义电厂的做法犹如投石问路。却没想到，这块小小石子搅动了全省整个工业领域“一池春水”，大家听闻后跃跃欲试，纷纷想改想变，很多部门和企业代表在寻找方法。
相关统计数据显示，2015年，贵州省工业结构中重工业占比为61.3%,重工业中资源型、初级别产品占大部分，汽车制造业只占1.04%；轻工业占比为38.7%,轻工业中烟酒生产占比最高达到28.7%,而日用消费品占比低于1%。
总量规模小、产业层次低、创新能力弱、要素成本高——这四大特征构成贵州省工业困境。要全部解决，就需直面伤痕找准治疗根本，不仅仅让工业强身健骨，更要让工业破茧而出。
“这就决定我们的改革应该是立体综合性的措施，从供给端的结构进行调整变革。”省经信委副主任宛会东认为，就目前而言，贵州工业最体现主动性、最能见成效的是五大手段——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
“去”是防风险。
去掉产能、库存和杠杆的过程中，又含“危”与“机”的变数。能否化危为机，关键在于推动初级产品向精深、中间产品向终端、一般产品向品牌的转变成败。
记者从省经信委经济运行协调处获悉一个故事：贵州省某家铝厂原来一直生产传统的电解铝产品，产能和库存都出现过剩。于是该企业往下游发展精深加工，生产铝合金、铝水等产品，结果市场供不应求。
“市场机制调节之下，适者生存，很多行业因产能过剩而被动淘汰，现在我们可以主动作为。”该处相关负责人说，比如煤炭企业要去掉原煤产能和库存，可以尝试提高机采率和单位生产效率，通过洗煤、选煤、精炼煤，生产中煤和煤粉等深加工产品，既化解危机，又满足中高端市场需求。
企业需要练“内功”，政府“推手”也在发力。贵州省计划用“百企引进”、“千企改造”工程和“双培育”、“双退出”行动计划，确保引进500强企业20家以上，完成技改投资680亿元，新增1万户以上企业市场主体，力争新增规模以上企业600户。同时，严格执行国家产业政策和能耗、环保等标准，淘汰一批落后产能，清理处置一批“僵尸企业”。
“降”是破阻碍。
在贵州省《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》中提到，将通过降低用电、物流、融资、税费和制度性交易成本，2016年为全省企业减负700亿元左右。
一子落下，满盘皆活。
这无疑是工业发展的利好——破除阻碍整个经济运行发展的成本，才能激发企业自身挖掘潜力，从而提高整个产业的劳动生产力水平。业内人士认为，工业降成本，意味着政府要形成统一开放的政策环境，降低企业社会成本；同时市场要形成公平透明的竞争环境，降低企业机会成本。
“补”是增动力。
纵观贵州省工业发展，一共两块结构性短板：旧增量动能不足，新增量还在成长——
煤、电、烟、酒、化工、冶金、有色七大传统产业带给贵州工业无限荣光，工业增加值占到全省比重的80%。但随着城镇化进程的加快和市场需求升级，发展越来越吃力。
传统产业增速放缓，“转”要时间。
大数据、大健康等产业虽然正风生水起，但现阶段还不足以承担起经济支柱的角色。其中发展最快的大数据产业，其电子信息制造业版块的增加值也只占全省工业比重的1.48%。
新兴产业总量不够大，“赶”要速度。
短板带来的动能乏力现象逐渐暴露：全省工业化水平仍然较低，工业企业核心竞争力不强，工业产品结构比较单一、市场占有率低。
补工业短板，即是补总量，在做强中做大；
补工业短板，即是补产业，增加产品种类。
关于做法，贵州省《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》中也给出了路径：优化存量、主动减量、做大增量，用好“加减乘除”法，传统产业突出降成本、稳增长、促转型，新兴产业突出高端化、绿色化、集约化，以新要素新技术新模式创造新产业新业态新产品。（王璐瑶）
