贵州全省上下众志成城抗洪救灾侧记

——全省上下众志成城抗洪救灾侧记

　　编者按:在省委省政府的正确决策和坚强领导下,在跨越赶超、砥砺前行、同步小康的进程中,坚守“生态与发展”两条底线,我省高度重视水利工程建设,充分发挥水利设施的防洪和灌溉作用。过去5年来,全省水利总投入达514.33亿元,围绕保障“防洪安全”,加快构建防汛抗旱减灾体系,治理病险水库680座,实施中小河流治理项目244个,治理水土流失6876.78平方公里。先后建成了省防汛抗旱指挥系统一、二期工程,88个县(市、区、特区)全面实施了山洪灾害防治非工程措施项目,43个县级以上城市建成城市防洪工程,水利工程在一次又一次自然灾害中发挥显著的抗灾效益,大大减少了灾害损失,最大程度保障了人民群众生命财产安全。

　　生态建设和水利设施,与干部群众众志成城的抗洪力量,让生态贵州在洪灾的“大考”中,把群众生命财产损失降到最低限度。

　　盛夏7月,贵州高原山青水绿,气候宜人,爽爽贵州赢得了参加生态文明贵阳国际论坛年会嘉宾们的齐声赞誉。论坛刚刚落幕,一场50年不遇的连绵暴雨迅猛袭来,生态贵州经历了“洪水大考”——

　　超前部署得先机

　　连日来,贵州高原持续大暴雨,暴雨从铜仁发端,连绵不断侵袭贵阳、遵义、毕节、安顺、六盘水等地。乌江惊涛拍岸,赤水河浊浪滚滚,印江河、锦江、北盘江、桐梓河等大小江河相继发生超警戒水位洪水。江口、思南、湄潭、清镇市、白云区等14个县(市、区)降大暴雨,降雨量最大的江口县达到172.6毫米。石阡县、纳雍县等15个县(市、区)降暴雨,贵阳市城区降雨40毫米。全省另有11个乡镇降特大暴雨,210个乡镇降大暴雨,221个乡镇降暴雨,最大降雨量为平坝县齐伯乡243毫米。

　　水患迅速引起全省上下警觉,一场超前部署抗洪灾的行动迅速展开。

　　7月15日15时,省人民政府防汛抗旱指挥部启动防汛Ⅳ级应急响应；

　　7月16日10时,省减灾委、省民政厅将省救灾应急响应从Ⅳ级提升到Ⅲ级；

　　7月15日晚,国家防总工作组和省防指工作组紧急赴黔东南州施秉县指导防汛抗洪工作；

　　7月16日18时30分,贵州省气象局宣布将气象灾害Ⅲ级应急响应提升为Ⅱ级,以应对持续性暴雨天气过程；

　　7月16日17时,国家减灾委、民政部针对贵州和湖南两省近期的暴雨洪涝灾情,紧急启动了国家四级救灾应急响应。连绵大雨牵动省领导的心。

　　7月16日下午,根据省委书记赵克志安排,省委副书记、省长陈敏尔到贵阳市检查指导防汛抗洪工作,并在省防汛抗旱指挥部召开紧急会议,部署当前防汛抗洪各项工作。

　　18时许,陈敏尔一行来到贵阳市南明河畔甲秀楼,实地查看河流水位情况,叮嘱有关单位必须安排专人值守,应对随时可能发生的险情。随后,陈敏尔在省防汛抗旱指挥部召开紧急会议,对防汛抗洪各项工作进行安排。他指出,全省上下要紧急行动起来,全力以赴做好防洪抗灾各项工作。一是要确保水库安全,对各种险情和隐患做到早发现、早报告、早抢护。二是要确保城市河道、公共场所和居民生活区安全,发挥街道社区作用,及时撤离转移群众。三是要确保道路交通运输安全,全面排查道路安全隐患,及时做好分流和疏导工作,保障道路安全畅通。四是要确保地质隐患点周围群众安全,做好山洪、滑坡、泥石流灾害防御工作。

　　陈敏尔强调,各级各部门要全方位、全天候值班,做好气象预测、灾情报告和现场调度指挥,加强应急处置,一旦出现险情,必须第一时间赶赴现场,靠前指挥。各条战线、各个部门要通力协作,发挥解放军、武警、民兵预备役人员、公安干警作用,共同做好防汛抗洪救灾工作。要搞好社会面组织动员,加强舆论引导,指导公众做好防范工作。

　　当天,省领导谌贻琴、秦如培、慕德贵、刘远坤就交通安全、水库度汛、地质灾害防御等情况进行检查指导和安排部署,国家减灾办副主任、民政部国家减灾中心副主任范一大率工作组赶赴灾区,指导和协助做好受灾群众生活救助工作。各市、州,县、区党委政府紧急行动,安排部署抗洪抢险工作,党员干部深入一线,与人民群众一道共同应对“洪水大考”。

　　众志成城化险情

　　7月15日凌晨,铜仁市江口县太平河与闵孝河突发大水,该县县委宣传部、住建局的同志冒雨赶到“江源山水”工程工地,与项目部一起检查工地与防洪堤安全。

　　巡查到罐头厂处时,只见从河里倒灌的洪水形成了内涝,将一栋砖木结构的老房围在中央,老房经过大水浸泡,随时有倒塌的危险。

　　“情况危急,群众必须马上转移!”喊话的喊话,清路的清路,党员干部和消防官兵们摸索着趟过齐肩深的水,把老人、孩子和妇女背送到安全地带。

　　持续大范围强降雨,造成多地民房受损严重,人民群众生命财产受到洪水威胁。铜仁、遵义、毕节、贵阳、六盘水、安顺、黔南州、黔东南州相继传来灾情急报。

　　灾情就是命令。全省各级各部门加强协调配合,广大党员干部群众众志成城抗击洪灾。

　　7月15日凌晨,织金县绮陌乡二塘村大石板组发生一起山体滑坡,武警织金县中队接到救援电话后,于4时35分出动机动兵力火速赶往事发地点,与公安干警、消防官兵、人武干部一起展开抢险救援大会战。同日,印江县城皂角塘南岸河堤塌陷近十米,险情危急,该县人武部官兵和民兵应急分队紧急救援,　30多名抢险队员在河堤下冒着大雨就地挖取砂石,装填了上百个沙袋不断向塌陷处抛掷,修复和加固受损的河堤,子弟兵们奋战6个多小时终于排除了险情。

　　7月15日,贵州电网公司发布防汛蓝色预警,紧急部署展开抢险复电支援准备工作。16日凌晨2点,4台应急发电车从凯里赶往受灾最严重的铜仁市进行支援。目前,贵州电网累计出动抢修人员3307人次、抢修车辆806台次,全力开展抢险复电工作。已抢修恢复运行10千伏线路96条,恢复供电20.9万户,贵州电网主网运行稳定,无重要负荷损失。

　　7月16日,贵阳突降暴雨,省军区营区周边南厂路段道路积水,最深处达到1米多,车辆和行人无法通行。省军区紧急启动应急预案,在确保部队安全的情况下让百姓借道营区道路通行,绕过积水内涝路段,及时疏通了城市“肠梗阻”。

　　16日下午3时,贵阳市观山湖区百花湖乡、朱昌镇等地灾情严重。该区迅速组织民兵应急分队、消防抢险队员和党员志愿者队伍,对受灾严重的群众进行疏散转移。

　　16日10时,强降雨造成铜仁市松桃、印江、石阡等多地受灾,气象、水文和市防办等部门实行24小时应急值守,严密监测并上报雨情和河流汛情,提高洪水预警预报能力；通讯、电力、供水等部门也迅速行动,确保通讯、供电、供水畅通；水务、公安、武警、消防部门则组织预备力量在关键点、重点河段和区域布防,及时转移受灾群众。

　　据各级民政部门上报统计,遭受洪涝灾害的47个县(市、区)受灾人口共约178.28万人,紧急转移安置91239人,需紧急生活救助34924人。

　　为妥善安置好受灾群众生活,帮助恢复灾后生产自救,省减灾委、省民政厅于16日派出3个工作组赶赴重灾的铜仁、毕节等地查灾核灾。目前,省财政厅、民政厅向重灾区紧急下拨救灾应急资金340万元。据初步统计,全省民政部门共投入救灾资金1160余万元,搭建救灾帐篷738顶,发放棉被1486床,大米76吨,以及饮用水、方便食品等生活物资。灾区紧急转移安置、死亡人员家属抚慰金发放、群众基本生活救助等应急救助工作正在有序开展。

　　绿水青山护家园

　　7月17日,肆虐的洪水渐渐退去,全省各地广大党员和干部们的身影又活跃在大街小巷、田野村落,挥洒辛勤的汗水展开生产自救,修复刚被肆虐的家园。

　　天灾无情人有情,全省上下一心。广大党员干部和武警官兵们众志成城抗洪救灾,让灾区群众化险为夷,积极组织生产自救,将损失降低到最低限度。而在这场特大洪灾中,绿水青山构成的生态屏障、遍布城乡的防洪水利设施也发挥了抵御洪灾的重大作用。

　　6月15日,毕节市百里杜鹃管理区大雨滂沱,记者随管委会领导下乡察看灾情,走访了大水乡、金坡乡、仁和乡等地。一路上,河水漫堤,车行艰难,当地庄稼遭受局部损失,群众居住环境却安然无恙,一座座黔西北民居掩映在葱郁的树丛中。在大水乡米底河畔,当地村干部感慨说:“过去,一遇到大暴雨,我们这里水打沙壅,晚上连觉都不敢睡,米底河冲得我们米都不剩一颗,现在树木多了,生态好了,大水乡百姓再也不怕大水了。”管委会领导介绍:“这些年的生态建设,百里杜鹃现在的森林覆盖率达到了80%,满眼青山牢牢地护住了我们的家园。”

　　上世纪八十年代起,贵州开始探索经济发展和生态保护齐头并进的路子。百里杜鹃成为全省坚守发展和生态两条底线,致力于构建生态文明先行区的缩影。到2013年,全省森林覆盖率达到48%,一处处披绿挂翠的青山,构筑起了守护家园的绿色屏障。(刘莹 马刚)