贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案正式公布

    贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案公布到2020年，投资贸易便利化水平大幅提升，现代产业体系基本形成，开放式扶贫走在全国前列。

    来自省政府办公厅消息，国家发改委昨日正式印发《贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案》的通知。

    方案明确，到2020年，试验区以服务开放型经济为目标的投资管理、贸易监管、金融创新、政府服务等制度基本建立，投资贸易便利化水平大幅提升，以大数据、大健康、大旅游、大生态为核心的现代产业体系基本形成，对外开放水平处于中西部前列，开放式扶贫走在全国前列，基本建成以投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区和开放式扶贫试验区“三位一体”的内陆开放型经济试验区，形成一系列可复制、可推广的经验。

    据了解，方案的制定旨在为支持贵州加快内陆开放型经济试验区）建设，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，在我国对外开放中迈入中西部地区前列，在扎实推进跨越发展中加快经济转型，打造西部地区新的经济增长极。

    据悉，贵州试验区是继宁夏内陆开放型经济试验区之后，国务院批准设立的第二个内陆开放型经济试验区。国家发改委将按照国务院要求，做好贵州试验区建设的统筹协调，加强跟踪分析和督促检查，重视研究新情况、解决新问题，为深入实施西部大开发战略、加快推进“一带一路”建设积累一系列可复制、可推广的经验。

    这份7047字的方案到底透露了哪些讯息？且听小编为你解读。

     方案解读

    关键词：投资贸易便利化

    如何建设内陆投资贸易便利化试验区？方案提出将从加快打造国际化开放平台、有序推进投融资体制改革、稳步实现贸易便利化、培育贸易竞争新优势、拓展经贸合作新领域这五个方面着手。

    尤其是以贵安新区为核心，以海关特殊监管区域以及高新技术开发区、经济技术开发区、贵阳临空经济示范区、毕节试验区为支撑，形成内陆开放平台体系，创新体制机制，促进人才、技术、资本等自由流动。并且，支持贵州在现有政策法规允许条件下大胆探索，推动跨境电子商务创新发展。

    加大贵阳航空口岸开放力度。研究推动在遵义、铜仁、安顺、六盘水等城市设立航空口岸，在条件成熟时支持在贵阳改貌、毕节内陆港以及遵义港漩塘、黔西南蔗香等地设立直接办理货物进出境手续的查验场所。支持在贵阳建设进口粮食、水果等检验检疫指定口岸，扩大采信第三方检验检测认证结果。依托电子口岸平台，推进国际贸易“单一窗口”建设，加快区域通关一体化进程。在海关特殊监管区进一步深化“一线放开、二线安全高效管住”贸易便利化改革。

    高效连接试验区与国内外的产业价值链，采取“一条龙”产业合作模式，与上下游企业建立紧密的国际供应链关系。逐步扩大中医药、服务外包、文化创意、电子商务等新兴服务出口，培育特色服务企业。

    加强试验区与港澳台经贸合作。支持试验区与台湾在农业、电子、信息技术产业、生物技术等领域合作共建产业园区。支持试验区与香港在金融领域加大合作力度。支持试验区与港澳在旅游等行业建立紧密联系，加快开通试验区与港澳间旅游直通车。

     关键词：现代产业发展

    在建设现代产业发展试验区方面，方案指出，贵州应根据资源优势和现有产业基础，推动传统产业绿色化、特色产业规模化、新兴产业高端化，建成全国重要的能源资源开发与深加工、特色轻工业、装备制造业基地。具体为：支持引进战略投资者，做大做强苗药等中药民族药；支持苗药进入药典，建设好国家苗药工程技术研究中心；支持在白酒、民族医药等产业领域创建制造业创新中心，在贵阳、遵义等中心城市建立区域智能制造中心。

    建设全国重要战略性新兴产业基地。包括：支持试验区加快发展以大数据为引领的电子信息产业，建设国家大数据综合试验区，大力发展智能手机、芯片设计等智能终端产业。加快绿色数据中心、国家级大数据内容中心建设，支持有关部门、单位和企业将相关应用及灾备数据向贵州已建的数据中心迁移，购买使用云服务。支持试验区建设“数字丝路”跨境数据存储和服务中心，打造为“一带一路”沿线国家服务的数据存储与处理基地。支持贵阳适时建设国家级互联网骨干直联点城市，支持试验区建设以工业云为基础的工业互联网，并将试验区工业互联网纳入国家工业互联网建设体系。充分利用平塘500米大口径球面射电望远镜平台，结合大数据技术和平台，建设超算中心和具有国际先进水平的天文学研究基地。

    此外，还将加快推进金融开放创新、建设国际著名山地旅游目的地、打造大健康产业创新示范高地、打造区域性物流枢纽、加快生产性服务业创新发展等。

     关键词：开放式扶贫

    在建设内陆开放式扶贫试验区上，方案明确大力推进开放式脱贫攻坚，用市场力量牵引扶贫，促进学业、产业、就业有机统一，积极引导国内外力量和民间资本参与扶贫开发，确保如期完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会。

    具体而言，将深化对口帮扶、加强扶贫国际合作、扩大农业开放与交流合作、创新乡村旅游扶贫模式和创新资源共享机制。比如：开展现代山地特色高效农业建设试点，实施新型农业经营主体培育工程、农产品质量安全保障工程、一二三产业融合试点示范工程，大力发展无公害、绿色、有机及地理标志农产品，引导农民增收致富。

    同时，开放乡村旅游市场，盘活乡村旅游资源，打造一批乡村特色景观旅游村、精品民宿、乡村度假地。推动民族地区农文旅一体化发展。推进少数民族特色村寨、特色小镇、民族节庆、民族歌舞、民族传统工艺等传统文化保护工程，打造美丽乡村。整合提升特色银饰、刺绣、工艺品、纺织等产业，推动少数民族传统手工艺品产业品牌化。支持试验区开展斗牛、水族赛马等民族传统体育竞赛活动试点，推进民族传统体育产业化。支持凯里市结合中小城市综合改革试点深入推进乡村旅游促脱贫工作。

    此外，大力发展村级互助资金和抵押担保，建立完善市场化、可持续的信贷渠道，促进人力资源、自然资源等要素资本化、市场化，打通金融服务“最后一公里”。（记者：胡锐 来源：贵州商报）