贵州吹响开放型经济发展“集结号”

    面对经济新常态,贵州吹响改革开放的号角,各类开放平台成为我省改革开放的先行者、探索者、排头兵,开放型经济发展成为“重头戏”。 

    8月4日,贵州“1+7”国家级重点开放平台新鲜出炉:“1”是贵安新区,“7”是贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区、遵义国家经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵安综合保税区、遵义综合保税区(筹)、贵州双龙航空港经济区。 

    时隔8天,全省“1+7”国家级重点开放创新平台调研座谈会紧锣密鼓地召开,研究加快推进“1+7”国家级重点开放平台建设,实施新一轮高水平对外开放,有效增强贵州利用国际国内两个市场、两种资源的能力,激发经济发展的活力和动力,加快我省开放型经济大发展。 

    省商务厅有关负责人介绍,我省正在梳理起草《关于加快“1+7”国家级重点开放平台建设发展的意见》、《“1+7”国家级重点开放平台增比进位考核办法》、《“1+7”国家级重点开放平台“十三五”发展规划》等系列文件。 

    我省对外贸易止跌回升 

    今年上半年,面对全球复杂经济形势和国内经济持续下行压力,贵州对外贸易逆势上扬。 

    8月中旬,记者从省商务厅了解到,我省进出口年初持续下滑,5月份后大幅增长。上半年,全省进出口60.7亿美元,同比增长59.9%,增速位列全国第二。 

    目前,东盟是我省第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源地,1至6月与我省双边贸易总值为69.52亿元人民币,占全省进出口总值的18.7%；香港为我省第二大贸易伙伴和第二大出口市场,1至6月与我省双边贸易总值为58.55亿元人民币,增长6.6倍,占全省进出口总值的15.7%；美国为我省第三大贸易伙伴和第三大出口市场,1至6月与我省双边贸易总值为47.98亿元人民币,增长1.1倍,占全省进出口总值的12.9%。 

    贵州对外贸易逆势增长,背后的动力是什么? 

    省商务厅有关负责人介绍,近年来我省积极培育和打造外贸转型升级示范基地,下放和简化对外贸易经营者备案登记等一批权限,简政放权促进投资便利化。积极加强与瑞士、韩国、台湾、香港等重点国家和地区的经贸合作,主动参与“一带一路”建设,鼓励高水平引进来、大规模走出去。 

同时,我省还创新“千亿级”、“百亿级”开发区培育机制,妥善解决开发区在建项目后续融资问题。推进与瑞士、台湾、韩国、德国和上海、广州、深圳等境内外合作共建产业园区。在口岸建设中,完善电子口岸功能,深化与广东、广西签订深化口岸大通关合作协议,搭建与粤桂两省区及长江经济带通关平台,推动建设国际贸易“单一窗口”。 

    在巩固外贸增长态势上,落实好外贸促进政策,调动外贸经营企业积极扩大进出口,鼓励机电、高新技术产品和大宗原材料的进口。加强指导帮扶,促进瓮福、开磷、轮胎等骨干企业进出口业绩回升,推进以晴、富士康、贵阳综保区等外贸新增长点的快速增长。 

努力保持进出口可持续增长 

    “上半年我省进出口实现止跌回升,主要得益于短期外贸促进政策的刺激,但保持进出口可持续增长的支撑还不足,完成全年130亿美元、增长20%的目标形势不容乐观。”省商务厅有关负责人表示,下半年我省工作主要着力点是强力落实相关政策措施,确保完成全年目标任务。  

    在加快推进开放平台建设上,我省将继续加强与瑞士、韩国、台湾、香港等重点国家和地区的经贸交流,办好第五届中国(贵州)国际酒博会,促进贵州与境外的双向贸易和双向投资。支持综合保税区建设,确保贵安综合保税区顺利通过国家验收,力争遵义综合保税区年内获得国务院批准。支持遵义、毕节、铜仁、兴义等一批机场建设,为申报航空口岸打下基础。参与粤桂黔高铁经济带建设,加强电子口岸业务技术合作,推进口岸大通关建设。以培育千百亿级开发区为重点,力争今年营业收入或工业总产值超过100亿元的开发区超过30个。 

    今年,我省将争取省级及以上外贸基地发展到40家以上。积极开展国际贸易单一窗口试点,培育供应链外贸综合服务企业,通过整合优化报关、报检、货代、物流、融资、退税等整个业务流程,由外贸粗放式经营改为精细化管理,降低企业外贸经营成本。 

    “1+7”平台建设蓄势待发 

    目前,我省正按照“两加一推”主基调和“守底线、走新路、奔小康”的行动指南,结合《贵州省推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案》和《贵州省内陆开放型经济示范区总体方案》,在“1+7”国家级重点开放平台大力发展五大新兴产业,瞄准国内外500强企业主动承接产业转移。 

    根据工作目标,我省将努力把贵阳综合保税区建设成为中西部地区开放创新、跨越发展的增长极,贵安综合保税区建设成为国内独具特色的生态型综合保税区,设立遵义综合保税区、双龙航空港经济保税物流中心。将贵安新区建设成为内陆开放型经济新高地,加快贵阳国家经济技术开发区、贵阳国家高新技术产业开发区、遵义国家经济技术开发区等“千亿级”、“五百亿级”开发区建设,推动开发区转型升级和创新发展。 

目前,我省已建立“1+7”国家级开放创新平台建立联席会议制度,办公室设在省商务厅。围绕“加快培育新的经济增长极,全力构建对外开放大格局”要求,省商务厅对联席会议初步作出五项部署: 

    抓紧建章立制。报请建立联席会议、部门分工、台账管理和统计考核制度,推动工作制度化、常态化。 

广泛听取意见。筹备召开全省“1+7”国家级开放创新平台调研座谈会和联席会议成员单位会议,在规划制订、意见出台、现场观摩、指标考核、政策支持等方面广泛听取意见建议,为进一步推进平台内容建设、基础设施建设和引资引智引才水平奠定基础。 

    列出任务清单。以战略导向、问题导向、需求导向和效益化、项目化、实物化为标准,尽快列出“1+7”国家级开放创新平台工作任务清单,实现工作速度、质量、效益的统一。 

    争取国家部委支持。积极争取商务部、海关总署、国家口岸办等部委支持,做好专题请示汇报,针对性提出需求清单,为国家级开放创新平台建设发展、先行先试提供政策支持和制度保障。 

    做好工作调度。做好统筹协调和联络服务工作,密切与联席会议成员单位的协作,尽快在项目建设、产业发展、集成施策、督促考核、信息共享等方面形成工作合力。

     (摘自
2015年09月14日
《贵州日报》，作者：金艾 )