贵州：坚持开放创新 推动后发赶超
——贵州省委中心组学习读书会综述
8月19日至22日，贵州省委用4天时间举行省委中心组学习读书会，聆听专题报告、观看党的群众路线教育实践活动展览、集中自学、撰写发言材料、深入研讨交流……学习活动形式多样，主题集中：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对贵州工作的重要指示精神，科学认识新常态，主动适应新常态，坚持开放带动、创新驱动，加快推进新型工业化和新型城镇化主战略，推动后发赶超和全面小康新跨越。
“要紧紧围绕学习主题办好读书会，要扩大听报告范围和发言范围，发言不作简单工作性汇报，要定角度和方向，要深入思考。”早在6月贵州省委中心组学习读书会筹备之初，省委书记赵克志就提出了明确要求。
贵州省委高度重视此次省委中心组学习读书会，省委领导就举办省委中心组学习读书会多次作出重要批示，省委先后于7月19日、7月27日召开专题工作会议，7月29日召开省委常委会议进行研究，作部署、提要求，确保本次省委中心组学习读书会有亮点有成效。学习主题更加清晰，由最初的单项学习“一带一路”战略，增加了医药健康产业知识的学习等，着重突出开放带动和创新驱动；学习内容更加丰富，不仅将《习近平总书记系列重要讲话读本》、《改革热点面对面》等作为必读书目，并且开列了开放、创新等有关知识书目；辅导报告更加精准，经精心选择，最终确定邀请国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平作题为“‘一带一路’建设的战略意义与重要举措”辅导报告，全国人大常委会原副委员长、农工党中央原主席桑国卫作题为“中国医药健康产业发展与思考”辅导报告，报告既有理论高度，又有实践深度；发言材料更有深度，集中讨论发言选题由贵州省委宣传部、省委办公厅根据学习主题并与发言同志沟通后拟定，发言同志围绕选题深入学习研读相关资料，并结合当前工作实际深入思考探讨；学习要求更加严格，本次读书会采取集中封闭式自学，不断提升学习的质量和效果，确保学有所思、学有所得、学有所用。
科学认识新常态
以更大的决心和力度推进开放带动和创新驱动
“当前，全国正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期‘三期叠加’阶段，经济社会发展呈现新常态。”贵州省委中心组学习读书会上，赵克志指出，科学认识新常态、主动适应新常态，是做好当前和今后一个时期经济工作的重要前提。具体到贵州省，关键要在经济增速、生产总值、生态建设、防范风险等四个问题上统一思想。
大家认为，进入新阶段、面对新常态，作为典型内陆山区省份的贵州，开放带来的活力比改革还要大，特别是国际国内的发展实践证明，内陆地区也可以搞好开放，欠发达地区也有条件实现创新。大家表示，通过4天的学习，对科学认识新常态有了更加深刻的认识，对做好贵州省当前和今后一个时期经济工作有了更清晰的方向和判断。
“开放的空间决定着发展的空间，开放的水平决定着发展的水平，开放的程度决定着发展的速度、质量和后劲。”贵州省委副书记、省长陈敏尔指出，贵州开发建设包括两个方面，一是开发物力，二是开发人力。作为内陆山区，贵州要实现后发赶超，除了中央给力、自身努力之外，还必须向外借力，借船出海、借梯登高。“扩大开放对现阶段贵州省发展具有特殊重要意义，要以开放引进先进生产力，要以开放倒逼深层次改革，要以开放促进发展转型。”
“落实习近平总书记指示精神，实现贵州后发赶超、创新发展，需要强有力的产业支撑，茶产业无疑是重要的特色优势产业。”贵州省政协主席王富玉认为，贵州茶产业从小到大、由单一绿茶到全面发展，探索出了一条后发赶超、跨越发展之路，中国茶叶将因贵州而变。“过去看东部、现在看西部、西部看贵州的格局正在加速形成。”
贵州省委副书记李军在发言中列举了“Flex”创客团队创新发展的故事。他说：“贵州17.6万平方公里的土地上，并不缺乏创新的土壤、基因、原动力，只有通过关键性的创新才能实现发展的‘蛙跳’，最终完成赶超。”李军认为，在互联网时代要特别重视“集成”，也就是习近平总书记强调的“集中力量、协同攻关”，避免碎片化现象、“孤岛”现象。
主动适应新常态
用开放点亮“创新舞台”激活改革发展动力
“近年来，贵州省经济社会发展主要指标增速大幅前移，各项工作迈上了新台阶，从根本上讲，是我们把开放牢牢抓在手上，增强了创新驱动发展的动力。”赵克志的讲话，得到了大家一致认同。
“立足新阶段、适应新常态，要选准改革突破口，牢牢把握主动权，实现经济长期持续健康发展。”讨论中，贵州省委常委、常务副省长谌贻琴指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，对其他领域改革具有牵引作用。“在抓好重点领域改革的同时，要注重统筹好改革与发展的关系、政府与市场的关系、整体推进与试点先行的关系、经济体制改革与其他领域改革的关系，促进各领域深层次矛盾化解，推动经济社会持续健康发展。”
“‘以侨为桥’对于促进贵州扩大开放、同步小康有着特殊的重要意义。”贵州省委常委、省委统战部部长刘晓凯说，新形势下要把侨联工作提上新高度，为贵州扩大开放作出新贡献。
贵安新区是贵州省扩大对外开放交流与合作、全面参与融入区域产业分工的重要战略平台，目前新区直管区累计完成投资450亿元，富士康等41家企业入驻。贵州省委常委、省委政法委书记、副省长、贵安新区党工委书记秦如培认为，贵安新区要深化开放创新，把重点发展大数据产业、新一代电子信息产业、高端装备制造业、新医药及健康养生产业作为建设内陆开放型经济新高地的重要支撑。
贵州省委常委、省委秘书长廖国勋在讨论中分析了三大国防科技工业基地对贵州省开放发展作出的历史性贡献和积淀的困难和问题。他认为：“我们有必要继续利用、打造好三大基地平台，使其焕发出新的生机和活力，为实施开放型后发赶超战略注入新动力。”
“奋力打造贵阳发展升级版，走出一条西部欠发达城市经济发展与生态改善‘双赢’的可持续发展之路。”贵州省委常委、贵阳市委书记陈刚表示，贵阳要全面实施“六大工程”，让市民群众更好更多享受到改革发展的成果。
贵州省委常委、省委宣传部部长张广智认为，要以高度的文化自信提振“贵州精神”、凝聚“贵州力量”、塑造“贵州形象”。他说：“选择了正确的发展战略，一切社会活力必然竞相迸发，一个充满生机与活力的贵州，必然梦想成真。”
贵州省委常委、省军区司令员王盛槐认为，要坚持用中国梦强军梦凝聚意志力量，全面推进贵州国防后备力量建设，要主动适应新常态，在深化军民融合发展中有所作为。
结合遵义实际，贵州省委常委、遵义市委书记王晓光表示，遵义要坚守两条底线，抓园区，抓工业，实施精准扶贫，以更加解放的思想、更加开阔的思路、更加扎实的作风，推进遵义加速发展、转型发展、跨越发展。
开创事业闯新路
无论是审视自身还是与发达地区横向比照，我们都会发现，贵州的发展，正呈现着良好的态势，蕴藏着无限的潜力。
这种潜力，来自于贵州向发达地区和兄弟省区虚心学习借鉴积累的宝贵经验，来自于我们对自身工作的完善提升，更来自于我们科学认识新常态、主动适应新常态的坚定信心和步伐。
“推动转型升级，是提高旅游业竞争力的必由之路，文化旅游要主动适应经济社会发展新常态。”贵州省人大常委会副主任周忠良建议，贵州要突出文化优势，培育和打造一批文化精品，乘势而上推动贵州文化旅游升级发展。
“盛世源于开放、衰落始于封闭。”贵州省副省长蒙启良表示，贵州要抓住交通瓶颈逐渐打破这个良好机遇，加强国际国内合作，创新体制机制，进一步推动贵州省外贸、外资、外经工作再上新台阶。
“贵州省大力发展现代建筑业和建材业正当其时。”贵州省副省长慕德贵认为，只要进一步抓好思想认识、发展规划、产业提升、标准制定、扶持政策等工作，贵州省的建筑业和建材产业将会前景广阔、前途光明。
贵州省已具备发展现代山地高效农业的条件，发展现代山地高效农业也正当其时。贵州省副省长刘远坤认为，加快发展现代山地高效农业，要重点抓好编制发展规划、发展经营主体、示范园区建设、对外开放、服务体系建设和科技支撑等工作。
以开放创新推动后发赶超对行政审批制度提出了更高要求，也需要行政审批制度改革提供保障。贵州省副省长陈鸣明认为，深入推进行政审批制度改革要有整体性的改革谋划，要努力把贵州省打造成行政审批少、行政效率高、发展环境优、市场活力强的地区，为实施开放型后发赶超战略创造体制机制新优势。
在贵州省副省长王江平眼中，“百千万”工程是加快新型工业化进程的重大举措。他说：“实施好该工程，需要领导推动、省市县三级联动、政企互动，只要全省一盘棋，统筹协调推进，该工程一定能取得预期的效果。”
以科技创新引领贵州转型发展，更需要增强创新的自信、发展的自信、跨越的自信。贵州省副省长何力认为，坚持科技创新，就要紧紧扭住增强企业主体地位培育、盘活存量科技资源引进增量科技资源、优化市场化要素配置等中心环节。
贵州省政协副主席左定超建议，贵州发展新医药和健康养生产业要抓住中医药、苗药两个贵州优势和特色，在健康养生产业发展上要注意和旅游业、养老事业、房地产等相结合。
各市州党委书记也结合本地发展实际，作了深入交流发言。六盘水市委书记李再勇认为，六盘水要在新常态下实现后发赶超，必须要在思想观念、顶层设计、跨越路径、深化改革上开放创新；安顺市委书记周建琨认为，要立足安顺的资源优势，创新发展思路和模式，坚持以绿色生态促进旅游业转型升级，打造安顺旅游升级版；毕节市委书记张吉勇认为，要把开放和创新作为重要引擎，全力推动毕节经济社会发展转型升级。铜仁市委书记刘奇凡认为，要想走出一条后发赶超、加快全面小康建设的新路子，必须更加坚定不移、全力以赴地推进开放创新、先行先试、后发赶超。黔东南州委书记李飞跃表示，黔东南州要积极搭建对外开放平台，构建特色产业体系，努力在工业文明与生态文明之间开辟一条“绿色通道”。黔南州委书记龙长春认为，要大力发扬“追赶、领先、跨越”的FAST精神，加快实施开放型后发赶超、创新型驱动发展、“一圈两翼”三大战略。黔西南州委书记张政认为，要守住发展和生态两条底线，统筹推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化和旅游产业化，努力走出一条符合黔西南实际的开放创新发展之路。
认清发展阶段，谋划发展思路，坚定发展信心，增强发展动力。大家在学习讨论中统一了思想，凝聚了共识，一致表示要“以全新理念看待开放创新、以产业发展带动开放创新、以平台建设促进开放创新、以深化改革推动开放创新、以通道建设支撑开放创新、以人才建设保障开放创新”，真正把学习读书会的成果转化为推动贵州省后发赶超全面小康新跨越的发展实践。（许邵庭）
