贵州打造内贸流通转型升级版

改革创新增动力　惠民强商促发展 

——贵州打造内贸流通转型升级版

贵州省电子商务发展大会  

2015中国(贵州)国际酒类博览会投资贸易项目集中签约仪式 

  2015全国商务执法培训  

2015加油加气站安全会议 

建设中的国家级新区贵州贵安新区  

“十二五”时期,在省委、省政府的坚强领导下,在商务部等国家部委的大力支持下,面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展任务,全省商务系统紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”战略方针,深入推进商务领域改革,促进流通业提速发展,推动了全省消费市场持续健康发展。

电商开启贵州“加速度”模式

省委、省政府高度重视电子商务工作,召开全省电子商务发展大会,省委书记陈敏尔出席会议并作重要讲话,省政府印发大力发展电子商务的实施意见。全省电子商务发展风生水起、轰轰烈烈。设立全国首家电子商务云公共服务平台,积极探索跨境电子商务发展。贵阳经济技术开发区和铜仁高新技术开发区获批国家级电子商务示范基地,争取到国家级“电子商务进农村”示范县8个,设立省级“电子商务进农村”示范县11个。创建电子商务培育点219个,获得国家级电子商务示范企业4户。全省电子商务交易额累计2667.5亿元,年均增长64.7%；网络零售额累计1031.8亿元,年均增长72.1%。

引进阿里巴巴、京东、苏宁等一批电子商务平台并签署了合作协议。实施电子商务人才提升工程,累计培训12万余人次,电子商务企业直接就业人数9.2万人,物流仓储直接就业人数20.9万人。

国际酒博会聚焦贵州

中国(贵州)国际酒类博览会作为我省第一个经国务院批准的大型国际性专业展会,自时任国务院副总理、现中央政治局常委、中纪委书记王岐山宣布开幕以来,知名度和美誉度逐年提升,已逐步成为我省对外开放和全球酒业交流合作重要平台,得到业界高度肯定,在2015年会展业年会上,荣获“2015年度中国十佳品牌展会”称号。

前五届酒博会期间,累计有84位国内外政要、143位省部级领导来黔,加上每年全国20个左右的省区市经贸代表团,政要嘉宾云集、经贸活动频繁。累计参展酒企6818家(次),采购商65483人(次),签订酒类贸易合同11870个,贸易总额3784.04亿元。同期,集中签约投资项目1131个,总投资额8327.65亿元。境外参展参会国家及地区181个(次),参展酒企3632家(次),签订酒类进出口贸易合同673个,酒类贸易进出口总额28.29亿元,带动我省白酒出口53个国家和地区,累计出口近10亿美元,成为中国白酒出口的主力军。

酒博会期间,比利时布鲁塞尔国际烈性酒大奖赛和全球酒业发展峰会的举办、全球酒业联盟的成立、《2015全球酒业发展报告》的发布、全球商报联盟年会的召开、酒博会形象大使的全国选拔、网评“中国好民酒”等系列活动的举办,成为持续聚焦贵州的风景,在百度以“中国贵州国际酒类博览会”搜索结果有500多万条,成为引导经济社会发展要素集聚和人文交流的重要因素。

消费拉动经济跑得快

省政府出台了《关于促进消费的指导意见》,围绕扩大消费、挖掘消费潜力,改善消费环境,加强消费基础设施建设,努力拓展消费领域,培育消费新型模式,推进流通体制改革,提升城乡居民消费等方面,拟定了30条发展意见和措施,充分发挥消费对经济的拉动作用,促进了全省经济平稳发展。

商务系统始终把扩大消费总量作为统领内贸流通的首要目标,消费保持快速增长,效果显著。社会消费品零售总额累计完成近1.3万亿元,是“十一五”时期的2.4倍,年均增长17.2%,高于全国同期3.4个百分点,超额完成“十二五”规划目标。消费对经济增长贡献率达到56%,拉动经济增长5.9个百分点。不断扩大内贸流通建设资金支持力度,累计投入14.8亿元,是“十一五”期间的3倍。市场主体不断扩大,培育限上企业3721家。加强市场监管,规范市场秩序,新建一批油库和加油(气)站点。至2015年底,全省批准规划内新建加油站26座,新增规划新建加油站10座,乡镇新增加油站33座,高速快速路加油站18座,迁建或另行选址22座,网点改造36座,注销并重新申请17座,验收发证107座。

全力发展商贸服务业,积极推进融资租赁和拍卖、典当、家政、二手车市场等行业发展,规范大宗商品现货交易市场。农村市场体系建设不断加强,实施一批“百千市场工程”、全国跨区域农产品流通基础设施和全国农产品流通骨干网络建设试点项目。实施“万村千乡市场工程”建设,农家店覆盖了所有乡镇和70%以上行政村。把降低物流成本作为激发消费潜力的积极动力,推进物流节点城市、再生资源回收利用规划建设。

商务系统把举办消费促进活动作为提升消费活力的有效补充,连续五年开展消费促进月活动。实施“家电下乡、家电以旧换新”活动,实施“放心酒”、“放心肉”工程,建成一批标准化屠宰场、零售药品经营服务示范店,取得良好社会效应和经济效益。推进商务综合执法体系和商务领域诚信建设,加强商务特许行业管理,做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。完善覆盖省市县三级城乡市场监测服务体系,提高应急保障能力,市场流通环境得到明显改善,市场秩序进一步规范,建立和完善12312商务举报投诉咨询服务体系,健全市场运行监测机制。

加强市场体系建设　服务城乡居民

“十二五”期间,商务厅深入实施推进“万村千乡市场工程”、“农超对接”、“双百市场”等工程,加强农产品流通基础设施建设,减少农产品流通环节,解决农民“卖难”问题,促进农村经济加速发展。

在商务部的大力扶持下,商务厅积极安排部署“百千市场工程”工作,印发了《2015年“百千市场工程”实施方案》,培育了20个省级示范市场；建设改造了200个乡镇、社区商贸服务中心、农贸市场、菜市场、商品配送中心、生鲜平价直销店等流通基础设施,建设改造县乡超市100个。

不断加强我省农村“菜篮子”工程建设力度。截至目前,我省“万村千乡市场工程”项目共建设改造农家店18645个,覆盖全省95%的乡镇和70%的行政村,建设改造商品配送中心238个、乡镇商贸中心114个,直营农村超市58个,经营面积达32.6万平方米,农家店营业面积143.3万平方米。

发展农产品短链流通,推广“农超对接”,促进产销直接对接,实现超市生鲜蔬果销售量、销售额均同比增长,合作社农户收入稳定增长,超市生鲜蔬果销售价格降低,农产品流通环节减少。实施“双百市场”、“标准化菜市场改造”等工程,加强农产品流通基础设施建设,完善我省农产品流通机制,解决农民“卖难”问题,促进农村经济快速发展。大力扶持发展家庭服务业,推动便民服务。加大全省家政服务人员培训工作,推进凯里、兴义家政服务体系建设试点工作,打造了2个家政服务网络中心、3家大型龙头企业、3家骨干企业、13家中小型企业,共21家。

改革激发新活力

完成改革任务25项,下放16项商务行政管理权,精简率达57%。制定权力清单和责任清单。积极推广上海自贸区改革试点经验,29项复制推广事项的26项已在我省顺利落地,事中事后6项监管措施的3项顺利推进,政策实施后成效显著。统筹推进“1+7”国家级开放创新平台发展。《贵州内陆开放型经济示范区总体方案》获李克强总理重要批示,内陆开放型经济试验区申建工作取得积极进展。建立贵州省电子口岸,贸易便利化水平明显提升。按照建立城乡一体、布局合理、竞争有序、功能完备的现代商贸流通体系的要求,推进内贸流通体制改革,省政府出台加快商贸流通业改革发展的意见等系列文件。争取国家试点,入选全国农产品流通骨干网络建设试点省份,贵阳、遵义、铜仁入选全国肉菜流通追溯体系试点城市,贵阳入选国家商务综合执法体制改革试点城市。率先在全国制定省级地方商贸物流标准,3A级以上物流标准化认证企业达到26家。铜仁获批商务部第二批中小商贸流通企业服务体系建设试点城市。安顺获批商务部第三批再生资源回收体系建设试点城市。六盘水推进物流节点城市建设成果初显。校企改革取得重大进展,贵州商业高等专科学校成功升格为贵州商学院,电子商务职业技术学院获批筹建。推进商务领域投融资体制改革,成立省商务发展基金、电子商务发展基金和省商贸投资有限责任公司。完成100个以上商务课题研究,取得一批高质量研究成果。《贵州省内陆开放型经济中长期发展战略研究》获全国商务发展研究报告一等奖。

结语

“十三五”期间,商务厅将按照省委、省政府统一部署,不断深化落实商务部提出的“全面落实、突出重点、准确聚焦”的总体思路和六大“专项行动计划”要求,进一步推进流通领域简政放权,提出改革发展建议和思路,采取有效措施,培育市场主体、营造消费环境、扩大消费规模,逐步建成我省搞活流通促消费的长效机制。突出稳定市场和扩大消费这条主线,不断完善统计监测体系、市场调控体系、消费促进体系和重要商品流通管理体系,推动市场运行和消费促进工作再上新台阶。将继续推进2016年“电子商务进农村”国家级示范县申报工作,充分利用“互联网+”的优势,促进我省电子商务的发展；谋划启动第六届酒博会筹备工作,完善酒博会主体活动内容,加大招商引资力度,使第六届酒博会取得更加丰硕的投资和贸易成果。　

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。“十二五”期间,我省商务工作取得了卓著成就,圆满收官。2016年作为“十三五”的开局之年,商务系统将认真抓好发展第一要务,坚守发展和生态两条底线,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,积极推进供给侧结构性改革,实施大数据、大扶贫两大战略行动,全面推进改革开放,谋篇布局、抢抓机遇,促进我省经济平稳健康发展,与全国同步全面建成小康社会,努力开创我省商务工作新局面。