贵州检验检疫局：不忘初心走新路 砥砺前行创佳绩

不忘初心走新路　砥砺前行创佳绩

——贵州检验检疫局2016年工作综述

　　2016年,贵州检验检疫局以“抓住机遇,加强建设,服务地方,努力走出一条具有中国特色、内陆特点强局之路”为发展宗旨,不忘初心,攻坚克难,在改革中创新,在创新中发展,坚持“业务立局”,走主动谋划、重点突破创新的改革之路；坚持“文化领局”,走争创文明、聚力向上和谐的发展之路；坚持“科技兴局”,走融入地方、保障监管安全的智慧之路；坚持“人才强局”,走增强后劲、干事创业担当的服务之路。以文化建设为着力点、以融入地方为切入口、以改革创新为突破口,贵州检验检疫全系统呈现出“包容、进取、创新、卓越”的良好生动局面,步入了“崇德向善、悟道向心、聚力向上”的健康发展轨道。

　　监管有序　创新理念统领工作

　　12月19日,贵州检验检疫局全程高效无缝隙服务,办理6只从日本关西机场启运的海豚进境。这是贵州省历史上首例从机场口岸直接进境活动物,不到30分钟的检疫查验时间,充分体现了贵州检验检疫局过硬的口岸把关和服务能力。

　　——积极有效保护国门安全。始终牢记检验检疫保安全的核心职能,把维护国门安全作为履职尽责的第一要务。截获旅客禁止携带进境物3298批次,同比增长153%,其中检疫犬截获751批次,占总截获率的22.7%。截获有害生物18批次,同比增长80%,其中检疫性有害生物3批次。加强口岸动植物检验检疫规范化建设,开展“美丽中国绿蕾护航”专项行动。首次截获樱花种子、扁桃斑鸠菊等禁止进境物,全年截获59.1公斤燕窝、10.9公斤鲍鱼等禁止进境物。历经62小时长途陆路护运,从吉林珲春接运2头俄罗斯白鲸抵达贵阳；全程高效服务无缝隙服务贵州省历史上首例从机场口岸直接进境活动物——6只从日本关西机场启运的海豚进境。

　　——提升能力守护口岸卫生安全。在贵阳、遵义等机场口岸检疫查验出入境航班4360架次、人员51.8万人次,同比分别增长18.5%和25.8%；排查发现有症状者129人次,确诊传染病病例31人次；出入境人员检疫查验传染病发现率和确诊率分别为0.3‰和22.8%,人均发现率和人均确诊率分别为62%和14.1%。监测体检3239人次,发现病例163人次,其中传染病63人次,有33例是在口岸旅检查检验中发现,其中人博卡病毒、甲流H1NI、志贺氏菌3种传染病属首次在贵阳口岸检出,遵义机场口岸也首次检出了季节性流感H3亚型流感。完善卫生检疫岗位资质管理,对口岸实施核心能力动态管理,提升口岸疫情监测能力,做好口岸疫情风险监测和评估。

　　——从严监管维护进出口产品质量安全。检出不合格产品130批次,同比增长28.7%；检疫查验集装箱3509个,是去年同期的3.1倍；检验监管出口危险货物211批次,货值3447.7万美元,同比分别增长52.9%和6.8%；检验危险货物包装195.3万件；监管进口汽车4S店落实《进口大众途锐系列和保时捷凯宴系列汽车风险问题的公告》,共对2128辆进口汽车召回进行了跟踪调查；排查天津港“8·12”爆炸事故损毁车辆133辆,得到了社会各界广泛赞许。

　 　保障有力　创新思维贯穿始终

　　6月24日,国家质检总局对贵州检验检疫局筹建的“国家辣料及制品检测重点实验室(贵阳)”进行核查验收。考核组认为实验室完全符合《国家级重点实验室能力建设与评定指南》要求,一致同意通过验收。这实现贵州检验检疫局国家检测重点实验室零的突破,标志着贵州检验检疫局“科技质检”建设又上了一个新台阶。

　　——质量品牌提升工程有序开展。开展出口食品农产品质量安全示范区及工业品质量安全示范企业创建,创建8家国家级、11家省级出口食品农产品质量安全示范区,3家省级出口工业品质量安全示范企业并申报国家级。突出进出口消费品和重点敏感产品的检验监管,牵头组织开展了“3·15”、“质量月”、出口产品质量品牌提升、消费品质量提升等专项行动。全年检验检疫出入境货物3014批次,货值8.8亿美元,同比分别增长29.6%和19%。

　　——联合联动协作工程有效实施。紧盯全省各地重大战略、重大项目和产业发展,促进地方产业集聚和推动产品“走出去”平台,系统外与全省所有设有检验检疫机构的市(州)政府,及示范区所在地的县(市区)政府签署合作备忘录,加强与商务、农委、科技、扶贫办、海关等职能部门的联系,力促地方外经贸发展,也为检验检疫供给侧改革奠定了良好基础。系统内与长江经济带沿线及西南六省(市区)各兄弟检验检疫局加强合作,为贵州营造了更好的开放环境,使贵州产品进出口更加快捷。

　　——科技与信息化创新工程有力推进。推进技术支撑,合理配置检测仪器设备,不断增加技术储备；组织申报科研项目,其中国家辣料及其制品检测重点实验室(贵阳)获得批准,填补了贵州检验检疫局无国家级检测重点实验室的空白。目前,检验检测项目达43类1386项,出入境人员传染病监测项目达7类246项,完全可以满足全省所有进出口产品及出入境人员的检测需求。推进信息化支撑,参与全省推进“互联网 ”行动厅际联席会议,明确了11项“互联网检验检疫”行动计划。11月9日,中国电子检验检疫系统在贵州省顺利上线,这是贵州检验检疫局落实“大数据”战略行动部署的重要举措,标志着贵州省检验检疫工作正式迈入“互联网质检”时代。

　　服务有效　创新项目示范明显

　　9月27日,贵州省政府组织召开了全省出口食品农产品质量安全示范区建设推进会暨“三同”启动仪式,副省长卢雍政、国家质检总局总工程师韩毅出席。这是贵州检验检疫局成立以来第一次召开省、市、县三级分管领导参加的检验检疫专项工作推进会,效果非常明显,具有里程碑意义。

　　——示范区建设取得较大突破。主动协调贵州省政府出台《关于推进出口食品农产品质量安全示范区建设的通知》,并将示范区建设纳入省政府2016年重点工作,在全省范围内大力推进示范区建设。示范区创建在促进全省食品农产品扩大出口,推动地方经济发展,助推地方扶贫攻坚,带动百姓就业等方面取得了明显成效。

　　在示范区建设的带动下,全省食品农产品出口在经济下行及外贸形势非常严峻的大背景下实现了逆势跨越式增长。酒类、烤烟、茶叶、调味品等特色食品农产品出口大幅提升。出口酒类2.4亿美元,同比增长44%；烤烟9234万美元,同比增长88%；调味品685万美元,同比增长12.9%；　茶叶更是在连续5年逐年高速递增的情况下出口3261万美元,同比增长42%。全省食品农产品出口近5亿美元,同比增长90%以上,为全省外贸发展注入了新动力。

　　——示范城市首创效果初显。抓住贵州生态文明试验区获批的战略机遇,与六盘水市委、市政府共同创建全国第一个生态原产地产品保护示范城市,获质检总局批复并于7月7日正式启动。“共建实施意见”已经多次论证、会审后印发执行,“一体两翼”(以创建六盘水生态原产地产品保护示范城市为主体,以建立果蔬国家级检测重点实验室为技术保障,以建立六盘水全域生态产品质量可追溯体系为信息保障)工作方案,及“山地特色产品标准体系”建设已进入实施阶段。

　　目前,创建工作正围绕示范城市创建这条主线,搭建滇桂黔石漠化片区脱贫攻坚先行区、山地绿色发展先行区、内陆开放型经济先行区三个平台,通过生态原产地产品保护、有机产品保护、出口质量安全示范区、种养殖场备案和出口食品生产企业卫生注册登记四项建设,实现建成果蔬国家检测重点实验室、建成六盘水全域生态产品质量可追溯体系、形成山地特色生态产品标准体系三个成果,使六盘水市全域生态产品达到100%建立可追溯体系、100%达到标准要求的两个目标。在先行先试中创新模式、积累经验,为全国创建生态原产地产品保护示范城市提供借鉴。

　　——帮扶台江脱贫效益显著。充分体现检验检疫社会职责,实施贵州“大扶贫”战略,在选派4人到省委明确的帮扶点开展党建扶贫的基础上,又主动与台江县签署了帮扶台江脱贫攻坚合作备忘录。通过“建立一个机制,做到五个帮助。即建立工作调研和帮扶机制,帮助奠定外贸发展基础及质量技术供给基础、帮助创建质量安全示范区、帮助企业提升管理水平、帮助建好科技咨询及质量检测平台、帮助提供一定的人财物支持”的“1 5”脱贫攻坚综合工程助力台江脱贫。

　　目前,第一期包括出口食品农产品质量安全示范区创建、生态原产地产品保护、管理体系认证、有机产品认证、出口备案、实验室建设、技术服务和人员培训等11项帮扶计划已全部完成。通过帮扶提高了台江县外贸企业的管理水平,提升了其产品品牌形象,促进了台江农特产品走出国门,树立了台江农民摆脱贫困的信心。帮扶工作得到了黔东南州委、州政府,台江县委、县政府及社会各界的一致好评。

　　——深化改革促外贸成绩突出。秉承“开放有我、开放用我”价值理念,把促进对外开放、口岸建设和外贸发展作为服务贵州经济社会发展的第一要务。服务贵州对外开放顶层设计,积极参与贵州内陆开放型经济试验区建设,帮助完善《〈贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案〉工作任务清单》。推进贵阳市国家电子政务示范城市建设,配合省政府推进贵州省“单一窗口”建设。制定了《2016年出口食品企业内外销“三同”帮扶行动计划实施方案》,切实推进“三同”实施,开展了全省外贸企业受技术性贸易措施影响的调研,申报了大宗出口产品(白酒、茶叶)技术性贸易措施研究评议基地。

　　狠抓各项措施的落实,出台了13项促进外贸回稳向好的具体措施以及“放管服”改革的具体办法,为贵州外贸“优进优出”提供了保障,提升了外贸发展的质量和效益。进一步深化检验检疫区域一体化、“三通”、“两直”等通关业务,简化了申报手续、办理流程、送达环节等,为出口企业节约成本近100万元。帮助糟辣椒、桉叶油、魔芋精粉、去壳苦荞麦、苦荞糊等贵州特色食品农产品陆续实现了出口“零”的突破。

　　全年共签发各类原产地证3105份,签证金额5.7亿美元,同比分别增长19.1%和17.2%；其中各类优惠原产地证1596份,签证金额1.3亿美元,可为贵州出口企业获得进口国关税优惠595万美元。

　　发展有劲　创新举措夯实基础

　　12月2日,国家质检总局局长支树平在视察贵州检验检疫工作时指出,贵州检验检疫局“小局”也有大作为,做到了一手抓业务、一手抓队伍,队伍状态风气正好,围绕着总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针,在抓质量提升、质量安全监管保障、质量服务地方经济发展、自身建设上做了大量的工作,为贵州经济社会发展作出了不可替代的贡献。

　　——党的建设扎实推进。坚持把“两学一做”学习教育作为党建工作的首要任务抓紧抓好,开展“防控风险、严格纪律”专项活动,组织以“尊崇党章,做合格共产党员”为主题的纪律教育月活动。进一步推进党风廉政建设,组织开展“厉行整改落实,进一步加强党风廉政建设工作”和“六项纪律”“一督两查”两个专项活动,为落实好党风廉政建设主体责任和纪检监察监督责任,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”夯实了基础。

　　——人才队伍建设持续加强。把选好干部、配强班子作为头等大事来抓,选拔政治强、业务精、敢作为、作风正的领导干部,充实到各级领导班子。“一报告两评议”中的选人用人满意度测评列质检系统内第14位,与上年相比变化幅度列系统内第5位。

　　——精神文明建设目标明确。争创全国精神文明单位全面展开,组织开展了“我爱我家,和谐春节”拍照活动、元宵猜谜、书法、摄影、“七夕情歌秀”等活动,使干部职工潜移默化地接受教育,凝聚了发展动力、增添了和谐活力、提升了文明合力。

　　——内控机制建设不断完善。通过32个调研课题的研究,推动了全局政策研究工作的加强,其中《加强地方扶贫攻坚中检验检疫供给研究》被质检总局列入系统内重点课题；新闻宣传工作有声有色,策划拍摄并在贵州卫视黄金时间播出了示范区建设及口岸把关服务两部专题片,在贵州新闻联播共播出了6条新闻。

　　踏浪前行春潮涌,扬起风帆正航时。2017年,贵州检验检疫局将继续把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期全局的重要政治任务,紧紧围绕改革创新这条主线,结合贵州实际,以问题为导向,通过实施减政放权、机制再造、服务创新,更好地优化工作体制,为新一轮发展增强内生动力。同时,把握好监管和服务、发展和执行两种关系,以质检总局支持贵州内陆开放型经济试验区发展意见为着力点统领工作,以全面实施目标绩效考核工作为切入点推动工作,以创建六盘水生态原产地产品保护示范城市为创新点带动工作,不断增强质量供给、守护国门、服务发展、固本强基四种能力,不断提高服务能力,提升服务水平,用优质服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。

    （记者：杨珺轶 来源：贵州日报）