贵州：棚户区改造尊重居民意愿

　　日前，贵州省政府办公厅下发《关于做好棚户区改造货币化安置工作的实施意见》。意见以政府主导、群众自愿、让利于民及公开、公平、公正为原则，强调采取棚户区改造货币化安置必须充分尊重棚户区改造对象意愿，不强迫、不强制，由居民自主选择棚户区改造货币化安置方式。

　　据了解，实行棚户区改造货币化安置，既可有效缩短安置周期减少过渡安置费用，又能满足棚户区改造对象多样化安置需求；既促进棚户区改造与房地产市场有效衔接，有利于消化存量商品住房，又有利于棚户区改造项目的整体推进。

　　意见指出，政府可以统一选择区位、价格、配套设施适宜的存量商品住房，通过集中购买用于棚户区改造安置，也可以由政府搭建平台，从商品住房市场中组织房源，科学制定安置方案，合理确定购买价格，鼓励房地产开发企业将库存商品住房作为安置房源，引导棚户区改造对象自主选择购买。对已有住房、且本人自愿的棚户区改造对象，直接给予货币补偿。

　　意见明确提高货币化安置比例。要求各市（州）、县（市、区、特区）人民政府要结合实际，综合考虑商品住房库存情况和居民意愿，原则上按照货币化安置比例不低于50%（除综合整治及危旧房改造项目外）的目标作好项目安排，把目标落实到具体项目；库存量大、消化周期长的市（州）、县（市、区、特区），要进一步提高货币化安置比例；个别条件具备的市（州）、县（市、区、特区），要力争棚户区改造货币化安置比例达100%。

　　意见还提出税费优惠政策。根据有关规定，对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。因个人房屋被征收而选择货币补偿用以重新购置房屋，并且购房成交价格不超过货币补偿的，对新购房屋免征契税；购房成交价格超过货币补偿的，对差价部分按规定征收契税。居民因个人房屋被征收而选择房屋产权调换，并且不缴纳房屋产权调换差价的，对新换房屋免征契税；缴纳房屋产权调换差价的，对差价部分按规定征收契税。个人取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税。

　　据悉，为推进政府购买棚户区改造服务工作，省政府办公厅还同步下发《关于做好政府购买棚户区改造服务工作的实施意见》，明确政府购买棚户区改造服务的范围，限定在政府应当承担的棚户区改造征地拆迁服务以及安置住房筹集、公益性基础设施建设等方面，不包括棚户区改造项目中配套建设的商品房以及经营性基础设施。（丁福浩 胡锐）