贵州法院向执行难问题全面宣战

5月13日，记者从贵州省高院召开的新闻发布会获悉，贵州省法院要以全方位、“立体战”的方式，向执行难问题发动进攻，同时，发布全省法院执行工作白皮书。

《白皮书》显示，2013年至2015年，贵州省各级法院共受理各类执行案件150183件，执结141523件，同比分别上升50.64%和43.38%；执行到位标的金额505.02亿元，同比上升194.75%。但是，执行工作仍面临一些突出困难和问题，如被执行人无财产可供执行、相当一部分被执行人逃避应履行的法律义务、有的执行人员存在消极执行、拖延执行和选择执行现象。

“不折腾、不观望、不纸上谈兵、不搞花架子。” 贵州省高级人民法院执行工作局副局长陈永兴说，贵州省决定2016年在全省各级法院实施“四三二一”工作部署，开展四项行动、推进三项建设、落实两项责任、组织一项活动，以全方位、“立体战”的方式，向执行难问题宣战。

立案一年以上有财产未执结案件开展清理

“全省各级法院要集中清理执行立案一年以上有财产未执结案件，同时集中登记核实确无财产可供执行案件。”陈永兴说，通过清理行动，要使有财产可供执行案件基本执行完毕，使确无财产可供执行案件台账清晰，为有财产可供执行后及时恢复执行做好准备。

据悉，此项行动分为建立台账、边清边执、中期检查、总结验收四个步骤，活动至12月31日结束。在行动中，各级法院将对2015年5月31日前立案、有财产未执结案件，以及确无财产可供执行案件进行清理核实，逐案登记造册，做到两类案件分列台账、分别统计。对已核实查明有财产可供执行的案件执结率达到70%以上，标的金额到位率达60%以上。

陈永兴介绍，真正意义上的“执行难”，是指被执行人有财产可供执行，但因各种原因难以执行，即常讲的“被执行人难找、执行财产难寻、特殊主体难动、协助执行部门难求”。而被执行人确无财产可供执行，法律上称为“执行不能”，不是难不难的问题，这类案件占了很大一部分。

在本次清理行动中，对于执行不能的案件，各级法院将以一定形式向社会公示，接受人民群众和当事人监督。

最大限度压缩失信“老赖”逃债空间

全省法院开展反规避抗拒执行惩戒失信整治行动，在2016年底前，各级法院对被执行人不如实申报财产、转移隐匿财产、不积极履行法律义务甚至暴力抗拒执行等行为，及时、依法进行整治，最大限度压缩失信“老赖”逃债空间。

据悉，行动分为动员部署、攻坚实施、检查总结三个阶段。对被执行人规避、抗拒执行的行为，将依法及时地采取纳入失信名单，同时联合信用惩戒、罚款、司法拘留、追究拒执罪等措施。

同时，对依法纳入失信“黑名单”的被执行人，法院将与民航、铁路、边防等部门协作，限制其乘飞机、坐高铁、出国（边）境等高消费，

此外，全省各级法院还将逐步落实国家发改委等44家单位达成的联合惩戒合作协议，不断拓展对失信被执行人联合信用惩戒的范围和深度，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒工作新常态，对失信被执行人在行业信用评定、评优评先、融资信贷、公共项目招投标、补贴性资金发放等方面予以联合惩戒，让失信者“一处失信、处处受制”。

全力减少久访不息的执行信访案件

“全省法院对涉执行信访案件信访人的回复率应达100%，化解率不低于60%。”陈永兴表示，

贵州省法院在做好日常执行信访接待处理工作的同时，对截止2016年5月进京赴省访的执行信访案件，以及各中院辖区内长期访、重复访的执行案件进行集中清理，采取各种措施和方式予以化解，全力减少久访不息的执行信访案件，促进全省法院执行工作步入良性轨道。

据悉，行动分为安排部署、集中梳理，注重实效、集中化解，抽查检查、总结验收三个阶段，在行动中，要对重点清理的执行信访案件一并梳理、逐案登记、建立台账。

同时，对所有纳入化解范围的涉执信访案件，明确牵头领导及责任人，确定化解进度时间表和结案时限。明确牵头领导及责任人后，要主动约谈信访人，认真、耐心听取其诉求，在法律范围内，想尽办法，确保按期化解。

此外，贵州省高级人民法院执行工作局副局长崔凤芹表示，今后一段时期，各级法院将大力推进网络执行查控等执行信息化建设，实现对被执行财产的“一网打尽”；进一步推动跨部门、跨行业信息互通共享，共同惩戒失信行为；不断强化执行监督，对消极执行、选择性执行等行为进行问责；推行执行体制机制改革，以改革促发展。（赵 静）