贵州用创新思维推进小城镇建设

　　9月17日，记者从省住建厅获悉，五年来，贵州省小城镇建设在全国省级层面做到“五个率先、五个突破”，为其他省份特别是欠发达地区推进小城镇建设提供了可借鉴的经验。

　　据了解，贵州省率先建立最完善的小城镇建设政策支撑体系，在推进山地特色小城镇路径上取得突破。从省级层面抓小城镇谋篇布局和顶层设计，出台了《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于做好100个示范小城镇建设工作的通知》等政策类、管理类、技术类顶层设计文件60余个，为全国小城镇规划、建设、管理、改革等提供了可借鉴的经验。

　　率先实施小城镇的改革发展，在释放小城镇机制活力上取得突破。出台了《中共贵州省委办公厅省政府办公厅关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》等29个配套政策，建立“1+N”改革政策支撑体系，推动下放195项县级经济社会管理权限，优化镇级机构设置、实施“镇园合一”等多项改革，为示范小城镇建设激发了内生发展动力。

　　率先开展以镇为单位的小康创建，在推动小城镇同步小康上取得了突破。制定了《贵州省100个示范小城镇全面小康统计监测工作实施办法》，建立了《贵州省100个示范小城镇全面小康统计监测指标体系》，制定了五大类15项监测指标，突出农村居民人均可支配收入超过7000元(约合1000美元)、“镇村联动”覆盖率超过80%、“8＋X”项目建成达标率达100%三项核心指标。通过开展示范小城镇以镇为单位的小康创建，助推全省小城镇同步小康，全面发展。

　　率先实施“镇村联动”发展模式，在推进城乡融合发展上取得突破。用“以镇带村、以村促镇、镇村互动”的思路，推广实施“1＋N”镇村联动发展模式，推动了小城镇与美丽乡村的规划编制、产业发展、基础设施、公共服务、生态空间、村镇管理，实现镇村“联规、联动、联建、联美、联富、联强”，促进城乡统筹发展。

　　率先创建“8+X”项目和标准，在指导基层建设实践上取得突破。建立以基础设施、公共服务设施、民生保障、产业发展为主的28类“8＋X”项目库，制定“8+X”项目建设标准，把小城镇建设从理论探索向“项目化、实物化”推进，小城镇综合发展能力得到提升。(记者 杨静)