贵州省交通脱贫攻坚战吹响号角
湄潭县核桃坝村农村公路。（韦志胜 摄）
“铺下的是路，竖起的是碑，通达的是富，连接的是心，构建的是和谐中国梦”——已经成为贵州省贫困地区交通事业发展成就新的生动写照。“十三五”期间，贵州省将突出重点、抓住关键，举全省之力坚决打赢全省交通扶贫脱贫攻坚战。
为进一步落实中央和省委决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抓好大扶贫战略行动，12月15日，贵州省政府在贵阳举行全省交通扶贫工作会议。召开此次会议，在贵州省历史上是第一次，充分表明省委、省政府以交通先行推进大扶贫战略行动的态度和信心。
1、一路通 百业兴
打赢全省交通扶贫脱贫攻坚战，是全省全面建成小康社会的重要支撑。省委、省政府强调，农村是贵州省全面建成小康社会的短板，深入推进精准扶贫精准脱贫，交通是基础和先导。贵州省要与全国同步实现全面小康，核心是发展，关键在交通，重点在农村，难点在贫困地区。
长期以来，贵州省始终把加快贫困地区发展作为重大战略任务来推进，特别是“十二五”以来，有计划、大规模地组织开展交通扶贫工作，把集中连片特困地区作为交通扶贫的主战场，出台特殊支持政策，全力以赴推进高速公路、水运和农村公路建设三年会战，普通国省干线建设攻坚，“四在农家·美丽乡村”小康路行动计划等重大工作。
五年来，全省尤其是贫困地区交通面貌发生了巨大变化。交通建设投资创历史新高，“十二五”全省累计完成公路水路交通固定资产投资约4430亿元，远超2750亿元的“十二五”规划目标，是“十一五”投资总额的3.6倍；65个贫困县全部通高速公路，预计到2015年底，将形成15条高速公路出省大通道，极大地改善贫困地区路网结构。
同时，农村通行条件明显改善，越来越多的贫困地区群众告别“晴天一身灰、雨天一身泥”的出行历史，交通引领作用更加凸显，呈现出“一路通、百业兴”的景象。“十二五”前四年，交通扶贫助推全省减少农村贫困人口526万人，2015年还可减少130万人，交通建设为拉动地方经济社会发展、推进深度扶贫、精准扶贫作出了积极贡献。
2、脱贫攻坚 交通先行
尽管贵州省即将实现县县通高速公路目标，但贫困地区对外通道不够、道路通达度不深、道路质量不高、运输服务质量较差、交通总体水平较低的情况仍然存在。全省交通扶贫会议提出，实现同步小康，交通仍是最大的瓶颈、最大的民生、最大的爆发力，更是最大的先行官。
在近日召开的全国交通扶贫工作会议上，贵州省纳入全国交通扶贫规划的贫困县有65个，同时增加5个少数民族县，总数达到70个，这些县大多数分布在集中连片特困地区。把农民增收的致富路、农业发展的转型路、农村进步的幸福路，铺到家门、修到地头、通到村口，就能为贫困地区群众打开一扇脱贫致富的大门，更加有利于把资源优势转化为经济优势。
据了解，“十三五”贵州省将按照“高速公路通道加密、国省干线等级提升、农村公路覆面扩大、内河水运发展提速、枢纽转换效率提升”的思路，突出抓好大扶贫战略行动，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿工作始终，为全省“守底线、走新路、奔小康”提供强有力的交通运输保障。
到2020年，力争实现“三突破、三提升”目标，即普通国道、农村公路和内河水运发展取得重大突破，高速公路网络化水平、公路管养效能和综合运输服务品质得到显著提升，构建形成“外通内联、覆盖广泛、便捷高效、安全可靠”的交通运输网络，基本建成与贵州省同步全面小康相适应的交通运输体系。
突出规划编制，做到与生态移民搬迁相结合、与新农村建设相结合、与发展富民产业相结合，切实提高路网建设的科学性、系统性和前瞻性，最大限度地放大交通带动地方经济社会发展的倍增效应。主要着力打造“幸福小康路”、“康庄大道”、“特色致富路”、“对外开放路”这“四条路”，全面提高交通扶贫工作的精准性。
突出项目建设，以贯通南部三州高速公路通道为重点，加快推进环贵州高速公路等项目建设；加快国省干线公路建设，提升技术状况和服务水平；全面推进农村公路建设三年会战，力争到2017年实现村村通沥青(水泥)、村村通客运的“两通”目标，并加快运输站场建设；启动乌江和北盘江—红水河由Ⅳ级航道提升为Ⅲ级航道建设，协调推进龙滩电站过船设施建设等，全面提升贫困地区水路运输综合服务能力。
突出监督管理，“十三五”期间，不仅要加大建设力度，还要加大公路养护管理，不仅让贫困地区群众走上“安全路”，还要坐上“放心车”。把工程质量放在首要位置，以严密的管理措施控制施工，不断提升通行安全水平、加强公路养护管理、坚持依法治路治超。
突出资金筹集，积极争取上级支持，加大财政投入力度，加强银行沟通对接。同时，积极采取“一事一议”方式，调动广大农民积极投工投劳，鼓励社会资金参与农村公路建设，努力形成以政府投入为主、社会广泛参与的多元化交通扶贫投融资机制。
突出改革创新，加快推动“交通+生态旅游”、“交通+特色产业”、“交通+电商快递”扶贫，使交通扶贫支撑特色产业发展的功能更加突出。因地制宜合理确定建设方案和建设标准，探索推动PPP模式建设高速公路，推广采用“建养一体化”服务采购模式推进农村公路建设，为精准扶贫、精准脱贫探索新途径新方式。积极探索发展多途径、多模式的农村货运及物流服务体系，充分发挥交通运输支持农村经济发展、繁荣农村流通的重要作用。（刘力维）