贵州省民政厅扫黑除恶专项斗争应知应会内容
贵州省民政厅涉黑涉恶违法犯罪举报电话：
0851-86825011,86859781。
举报地址：贵州省贵阳市中华北路 240 号 309 室（贵州省民政厅扫黑除恶专项斗争领导小组办公室）
邮 编:550004
贵州省民政厅扫黑除恶专项斗争应知应会内容
第一部分 相关知识
一、习总书记什么时候提出来的“扫黑除恶”
2017 年 11 月 8 日，在中共中央办公厅《文摘》（第 160期）上做出重要批示：要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点在农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取
强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策，关键之举，务必把这个基层夯实筑牢。
二、这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间？
这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署，自 2018 年初开始，至2020 年底结束，为期三年(一年治标、两年治根、三年治本)。
2018 年，严态势，营造人人喊打的氛围；
2019 年，攻案件，提升群众满意度；
2020 年，建机制，取得压倒性胜利。
三、扫黑除恶斗争的重大意义
在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
四、扫黑除恶专项斗争有哪五项工作措施
摸线索、打犯罪、挖保护伞、治源头、强组织。
五、扫黑与打黑有什么区别
过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范
围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。
六、扫黑除恶专项斗争的“两个一律”
对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题。对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。
七、扫黑除恶专项斗争“一案三查”
既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。
八、黑势力具备的四个特征：
一是形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；二是有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动（以“黑”护商，以“商”养黑）；三是以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，为非作恶、欺压、残害群众；四是通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的庇护或者纵容（保护伞），称霸一方，在一定区域内或者行业内（行霸、村霸、区霸），形成非法控制或者重大恶劣影响，严重破坏经济社会发展秩序以及百姓生活，造成一定的社会恐惧感。
九、恶势力具备的四个特征：
一是具有一定的组织形式，人数较多（一般为 3 人或 3 人以上）有相对明确的组织者或者首要分子，骨干成员基本固定；二是在一定区域或行业内，多次（一般为 5 起或 5 起以上）以暴力、威胁、干扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性；三是严重扰乱一定区域或行业的经济、社会、生活秩序，造成恶劣的社会影响；四是一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，层次较低。
十、扫黑除恶专项斗争工作方针
有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。
第二部分 民政部门主要职能职责
十一、配合相关部门对全省第十届村民委员会成员进行背景审查
按照曾受到刑事处罚、行政处罚或党纪政纪处分三类对第十届村民委员会成员进行排查，对曾受到刑事处罚的村民委员会成员，通过法定程序罢免职务。对曾受到行政处罚或其他处分的村民委员会成员，应提请组织、纪监委、公安等部门组成调查组，根据其错误性质及在村委会工作期间的表现等具体情况，作出适当处理，并将处理意见上报上级组织、民政部门。
十二、全面实行“负面清单”制度
有下列情形的不得选为村民委员会成员：
1、拒不执行上级党委、政府及本级组织依法依规作出的决议决定的；
2、涉黑涉恶涉黄涉毒的；有刑事前科；正被处刑事拘留、逮捕、取保候审、监视居住等刑事强制手段；触犯法律法规，正被立案侦查或审查的。
3、违反信访条例规定，组织、煽动、参与集体上访、越级上访或非正常上访，经组织批评教育仍不悔改的。
4、搞封建迷信活动、参与邪教组织，经批评教育仍不悔改的。
5、作为上一届村“两委”成员在民主评议为不称职的，或被责令辞职、免职、被依法罢免或职务终止；
6、道德素质不高，不孝老爱亲、不赡养老人，不遵守村（居）民公约、不履行村（居）民义务的；
7、个人存在严重违法用地、违法经营、损害生态环境等行为尚未整改的；
8、存在其他不宜担任村民委员会成员的情况的。
十三、针对民政系统行业和领域开展线索摸排工作
通过设立涉黑涉恶问题线索举报电话、举报信箱、举报网站，明确专人负责受理涉黑涉恶问题举报线索。对涉黑涉问题易发多发、群众反映强烈的民政系统重点行业、重点领域、重点人员，加大摸排力度，深挖涉黑涉恶违法犯罪线索。同时建立台账，按照规定程序逐一消号。
十四、强化对民政重点行业领域的专项整治
一是对非法社会组织进行打击整治。对未经民政部门登记擅自以社会组织名义开展活动的社会组织、被撤销登记后继续以社会组织名义活动的社会组织、未经登记、备案，擅自在境内以社会组织名义开展活动的“离岸社团”“山寨社团”等境外非政府组织开展打击整治，集中取缔一批非法社会组织，查处一批利用非法社会组织实施违法犯罪活动的案件。
二是在殡葬领域开展突出问题专项整治行动。围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题，依法查处非法生产、经营丧葬用品、欺行霸市、强制收费、合同欺诈、商业贿赂等侵害消费者权益和扰乱殡葬用品经营市场违法违规行为。
十五、进一步净化村民自治环境
加强对征地、租地、拆迁、工程项目建设等涉黑涉恶问题易于滋生领域的村级民主管理、民主监督工作，堵塞涉黑涉恶人员非法把持村级事务的漏洞。大力推动“四议两公开”、村（居）务公开、民主评议村干部等制度，保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
十六、广泛开展宣传发动
一是在民政部门内部及下属服务机构开展宣传。二是在城乡社区进行全面宣传。三是对在民政部门登记注册的社会组织进行宣传。四是除了利用电视、广播、报纸、标语、板报等传统宣传方式外，要积极采取“两微一端”等现代手段开展宣传。
