贵州省精准扶贫加快全面小康进程

滴灌润穷根　帮促结富果

——贵州省精准扶贫加快全面小康进程

    春节过后,威宁自治县迤那镇芙蓉社区村民袁礼一家从牛棚搬进了新建的砖房,老袁每天开着农用车到附近工地拉运砂石可挣100多元,新栽的10多亩烤烟还将带来两万多元的纯收入。“现在有房有收入,终于摘掉了贫困帽,不会再给国家添麻烦了。”多年不见的笑容和自信又爬上了袁礼那张苍老的脸。

    精准扶贫让贫困的袁礼一家真正沐浴到了国家政策的阳光,享受到了国家改革发展的成果。去年,贵州省开始推行精准扶贫,改大水“漫灌”为精确“滴灌”,帮助跟袁礼一样的122万名贫困群众脱贫致富,加快了全省全面小康进程。

    精准识别寻穷根

    春节前,记者在老袁家看到土坯老房墙体上有大小裂缝十多条,一到雨天水就漫进屋,墙根常年被浸泡在雨水里,袁家只得将牛棚稍加收拾搬了进去。

    在迤那镇扶贫站,记者看到袁礼家的贫困调查表,表上填写着家庭人口、年龄、受教育程度、劳动力状况、收入来源、年收入多少等,“致贫原因”一栏里填写着:“无安全住房。镇负责人夏懿说,扶贫开发这么多年来,从未把贫困户的信息掌握得这么细致。”

    省扶贫办主任叶韬说,以前农村贫困人口是根据调查样本数据推算出来的,一直没搞清楚谁是贫困农民、贫困原因、怎么帮扶、帮扶效果如何等问题,以致“年年扶贫年年贫”。开展精准扶贫,就是要帮到最需要的人,扶到最关键的点。”

    精准扶贫,准确识别贫困对象是第一步。这项庞大而复杂的基础工作,2014年在贵州省全面铺开。广大干部进村入寨调查摸底,掌握第一手资料。

    贵州省各地按照户主申请、村民小组提名、村民代表评议、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县政府审批等程序,通过实物工作法和民主评困等方式,准确识别贫困对象,总结出了很多好经验。

    迤那镇以“四看”法逐村逐户调查核实贫困情况。即:一看房,通过住房条件估算其家庭年收入；二看粮,通过农户耕地、林地、茶园、果园等计算其家庭年收入；三看劳动力强不强,通过农户劳动力的文化程度、年龄结构、身体状况、打工状况等估算其家庭年收入；四看家中有无读书郎,通过农户家中教育支出估算农户年支出。通过直观有效的“四看”法,迤那镇很快认定了1610户5533名贫困对象,“没有一户村民认为不公平”。

    贵州省还把识别出来的贫困户分为扶贫户、扶贫低保户、低保户和五保户4类。有劳动能力和较强脱贫愿望的扶贫户、扶贫低保户享受扶贫政策,而没有劳力的低保户和五保户由民政部门救助。

    至去年5月底,全省共识别出一、二、三类贫困乡镇934个,贫困村9000个,贫困人口745万人,做到了户有卡、村有册、乡(镇)有簿、县有档、省市有信息平台,为精准扶贫打牢了基础。