《人民网》：贵州省营改增呈现“三重”新效应

        全面推开营改增试点一年多来，贵州拉长了产业链，扩大了税基，不仅在经济领域产生了积极的政策效应，还在社会领域和政治领域引发了良性的连锁反应，新速度、新感觉、新作为给全面实施营改增贴上了三张靓丽的政策效应“标签”。

        改出新速度，良好的经济效应让企业点赞

        2017年上半年，贵州省经济实现两位数增长，达到10.4%，位居全国三甲，这背后全面实施营改增功不可没。

        全面实施营改增助力企业降本增效，促进企业增资扩产，为经济增长注入了强劲动力。据统计，2017年1-7月贵州省实现固定资产投资6889亿元，同比增长20.6个百分点，高出全国12.3个百分点。

        谈到一年多来的营改增感受，“减税”“增收”成为试点纳税人不约而同提到的首选热词。

        “我们以2016年数据为例进行分析，去年酒店收入为7774万，销项税为478万、进项税为222万，进项税额转出7万，应纳增值税为263万，酒店税负为3.38%。与还原为应交营业税413万相比减少纳税150万。”谈起营改增减负的话题，美国喜来登海外管理公司财务总监葛蓓给笔者算了一笔账。

        全面实施营改增形成了完整的税收抵扣链条，丰富了业态发展，累积了产业动能，促进了经济结构优化和产业转型。2017年上半年，全省服务业增加值同比增长11.5%，拉动地区生产总值增长5个百分点。

        墙内开花满园香。随着营改增的深入推进，不仅试点纳税人切实感受到了减负的好处，各行各业也尝到了改革的“甜头”。

        贵州红赤水集团公司是一家主要经营生态食品的加工制造企业，说起营改增，该公司总经理王德斌给了一个大大的点赞，“虽然我们不在营改增范围内，但现在我们取得的‘营改增’以后开出的增值税专用发票都可以进行抵扣。从某种程度上来说，我们算是营改增的‘纯受益’者。”

        改出新感觉，良好的社会效应让群众点赞

        全面实施营改增的收益者不仅仅是企业，普通老百姓也在这场轰轰烈烈的改革中直接或者间接地增强了获得感。

        “去年5月至今年7月，公司累计减税33.25万元，税负下降达34.04%，我们便主动为员工上调了薪酬，稳定了服务团队，2016年，酒店员工离职率比2015年下降了四成。”黎平县厚德南泉山大酒店负责人姚女士对此很满意。“我们还投入资金对酒店进行装修改造，扩大经营范围，增加了民族特色餐饮等服务项目。”

        据黎平县国税局局长曾剑锋介绍，全面实施营改增后，该酒店为依法获取更多进项抵扣，已先后淘汰了6家无法提供发票的供应商。他认为，这不仅有利于当地服务行业良性发展，也使得上下游相关纳税人主动领购发票，依法纳税，从而扩大了税基。

        与此同时，来贵州旅游的广大游客朋友也有了新感受。

        作为国家4A级风景旅游名胜区、世界无双的天下第一苗寨——西江千户苗寨，借营改增减负的“东风”焕发出了新的生机。“民族风情还是那么迷人，但景区酒店、道路配套设施变化很大，吃住行更加舒适便捷了。”今年“五一”期间，福建游客林先生一家四口在时隔两年后再次来到西江千户苗寨旅游时触景生情。

        据悉，营改增后，西江千户苗寨文化旅游发展有限公司在2016年5月至2017年5月，实现减税261.58万元。享受营改增带来的利好后，公司立即将盘活的资金用于改善景区设施。

        不仅是西江千户苗寨，省内各大旅游景区、酒店在营改增后都纷纷驶入了升级改造的“快车道”，旅游发展环境越来越好，“多彩贵州”的美誉度不断攀升。

        改出新作为，良好的政治效应让政府点赞

        房地产业、建筑业、生活服务业是就业脱贫的重要产业，金融业是扶贫攻坚的重要支撑，要完成脱贫攻坚这个艰巨政治任务，在营改增的助推下，“四大行业”展现了积极作为。

        截至2017年5月底，贵州省建筑业企业由试点之初的2.21万户增加到今年7月的3.85万户，同比增长74.2%，96.67%的建筑业纳税人实现减负，其中小规模纳税人全部实现减负，良好的税收环境和大量的工程项目落地，让大量返乡农民工在家门口实现了就业。

        营改增激活了生活服务业的“双创”热情。试点一年来，贵州省生活服务业纳税人由15.89万户增长到22.05万户，增长了30.08%。行业实现整体减税8.70亿元，占四大行业减税总额的38%（其中服务业小规模纳税人累计减税1.11亿元，减税面达100%），成为税制改革最广泛的受益群体。

        2016年5-12月，贵州省石阡温泉投资开发有限公司增值税实际税负约为1.73%，与原营业税相比，实际税负降低了3.27个百分点，少缴税款179.42万元，税负显著降低。借营改增东风，公司发展迅速，从业人员由营改增前的82人增至480余人，有效带动了当地就业。

        2016年，贵阳银行股份有限公司进项抵扣占总收入比例，从二季度申报的7.29%大幅上升到四季度的18.01%，实现减税0.34亿元。同时，抵减前期已征金融商品持有期间（含到期）取得的非保本收益增值税，少缴增值税1.1亿元，税负下降60.2%。在减税红利支撑下，该行结合贵州大扶贫政策，2016年新增县域支行45个，涉农贷款余额91亿元，同比增加39亿元，为脱贫攻坚输入了宝贵的金融“血液”。（廖东进田江韬）