贵州省重点项目建设百日会战圆满收官

精心组织　强力推进　成效显著

贵州省重点项目建设百日会战圆满收官 

关岭永宁风电场。  

织金县竹荪蔬菜产业示范园区基础设施建设稳步推进。  

铜仁市大龙经济开发区污水集中治理及中水回用项目。 

已贯通的惠罗高速。  

仁怀县坛厂园区建成投产申仁印务项目。   

核心提示:

省重点项目建设百日会战启动以来,在省委、省政府的正确领导下,各地各部门高度重视、积极响应,精心组织、精准发力,贴身服务、强力推进,我省重点项目建设百日会战取得了可喜成效。　

看措施

精准调度贴心服务促进项目有序推进

2015年7月,全省范围内打响重点项目建设百日会战战役。号角吹响,全省各地、各部门牢牢把握机遇,进一步强化“贴身”服务和要素保障,为项目建设开辟“绿色通道”,推动重点项目加快建设。

加强组织调度形成合力

建立省级重点项目联席会议制度,成立联席会议办公室,省发改委抽调24名工作人员,分5个工作组,承担省联席会议办公室的日常联络、情况汇总、问题梳理、信息报送等工作。市、县两级比照省做法成立有关机构,制定实施方案,分解目标任务,落实到单位、到部门、到责任人。　　

强化精准调度,形成项目建设合力——　

抓进度。建立“每日有要情摘要、每旬有数据调度、每月有综合分析”的动态管理机制,实时掌握项目建设进展情况,准确把握百日会战进展节奏,确保项目建设高效运转。

抓协调。省发改委分别在2015年7月、8月、11月召开三次项目建设调度推进会,协调百日会战推进中存在的相关问题,并提出明确整改要求。

抓督查。建立牵头部门包保联系督查制度,每个牵头部门联系一个市(州、新区),每月至少开展一次督查活动,及时了解各地工作情况和问题,及时研究对策,及时解决问题,确保项目建设取得实效。　

为了增强项目建设力度,我省建立省市县三级联动机制,建立“一个项目一名领导、一个工作专班、一个攻坚方案”推进机制,细化工作责任,加强沟通协调,形成工作合力,为项目建设提供贴心服务。各地、各牵头部门每月不少于2次到项目现场办公,采取“一对一”服务、领导挂帮服务等措施,实实在在帮助解决项目推进中存在的困难和问题。

简政放权促进项目尽快落地

简政放权,让项目建设“轻装上阵”,加快项目建设进度。

一方面,制定《政府核准的投资项目目录(贵州省2015年本)》,取消核准事项15项、下放31项、转移1项。集中放开、下放第二批省级政府定价项目41项,为加快项目建设、激发企业活力营造更为宽松的发展环境。

另一方面,建立重点项目审批绿色通道,进一步规范和简化项目建设前期工作程序,明确除国家规定的重特大项目应当将环评审批作为前置条件外,只将规划选址、用地预审作为企业投资项目前置审批,其他前置审批事项与项目核准报告并联同步审批,限期办理,极大地加快了项目审批,促进了项目尽快落地建设。

我省密切跟踪国家宏观政策走向,抓好政策解读和督促落实,着力在培育经济发展动能上发力使劲。先后推动出台扩投资23条、推进“互联网+”行动49条、发展现代物流业27条、支持健康养生产业25条等系列政策措施,为项目建设保驾护航,促进项目建设正常有序推进。积极配合国务院督查组、国家审计署对就我省贯彻国家稳增长促改革调结构惠民生政策措施开展专项督查和驻省跟踪审计,使国家政策在我省得到较好落实。

加强要素保障破瓶颈解难题

项目建设千头万绪,资金、用地成为影响项目建设进度的重点问题。为此,省发改委想方设法破解融资难、用地难,为项目建设解后顾之忧,全面为重点项目建设扫清障碍、营造环境。

“上争”,积极争取国家资金支持。

截至目前,省发改委共争取到国家发改委各类资金1106.3亿元,其中国家无偿补助资金454亿元、国家专项建设基金457亿元、企业债券171亿元、利用外资24.3亿元。盘活中央预算内投资存量资金5亿元,获得中央投资计划稽察奖励资金5300万元。

“内聚”,积极搭建“政金企社”合作平台。

我省组织召开政府和社会资本合作暨金政企融资项目推介会、全省能源项目政金企合作融资推介会。向社会、咨询机构、金融机构推介PPP项目101个,计划总投资1628.44亿元,基本建设融资项目2167个,计划总投资15983.2亿元,申请融资总金额13317.1亿元；推介我省能源项目372个,总投资规模1870亿元。现场签约金额650亿元。　　

省发改委积极推动拓宽融资渠道,通过推广PPP模式带动社会资本投资280亿元,争取国家批准设立“武陵山片区旅游产业投资基金”和“中国贵安新型城镇化发展投资基金(筹)”,募集资金规模达到800亿元,省创业投资引导基金参股设立14家创业投资企业(子基金),募集资金24.6亿元。

统筹各类指标,强化建设用地保障。充分利用国家有关政策,统筹安排用地计划指标、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等土地综合整治结余建设用地指标,优先支持重大项目建设,对“百日会战”行动计划的重点项目实行用地指标“点供”。加强闲置土地的清理和处置,对土地闲置2年以上的,依法进行处置。

看进度

■投资　　　

百日会战:8683个项目完成投资7042.3亿元,超额完成27.8% 

百日会战期间,全省重点项目建设百日会战全面推进的8683个项目共完成投资7042.3亿元,占会战目标任务的127.8%,较百日会战前增加359.3亿元。其中,省级重点推进的100个项目完成投资715.8亿元,占会战目标任务的102.3%；市级重点推进的500个重点项目完成投资685.3亿元,占会战目标任务的117.5%；1708个省重大工程和重点项目完成投资3134亿元,占会战目标任务的120.5%。

■项目开工　　

1343个项目开工,超额完成12.4%

全省全年共开工建设3756个项目,占年度计划的117%；“百日会战”期间,共开工建设1343个项目,占会战目标任务的112.4%。

■项目投产投运　

1928个项目建成投产投运,超额完成17.3%

全省全年共建成投产(投运)1928个重点项目,占年度计划的117.3%；百日会战期间,共建成投产(投运)1499个重点项目,占会战目标任务的113.6%。

看成效

目标任务超额完成　重点领域取得新突破

通过开展重点项目建设百日会战行动,全省上下关心支持项目建设的氛围进一步形成,并联审批“绿色通道”更加顺畅,项目融资渠道得到拓宽,项目建设进度明显加快,固定资产投资进一步加大,项目建设管理水平进一步提升,对全省的项目建设起到了很好的带动效应。

超额完成全年固定资产投资目标任务

截至2015年12月底,全省固定资产投资共完成10676.7亿元,同比增长21.6%,在年度目标的基础上超额完成96.7亿元,固定资产投资增速在全国排名第一位。2015年1至7月完成4703.83亿元,8至12月百日会战期间完成5972.87亿元；8至12月比1至7月多完成1269.04亿元。

项目建设环境明显改善

全省重点项目建设百日会战以来,各地各部门深入项目一线协调解决项目推进中存在的困难和问题,一批影响项目建设的信访稳定问题得到有效解决,据不完全统计,省、市、县三级共深入项目现场解决问题800余起,将信访有关问题解决于萌芽状态,实现零阻工零信访,为项目建设提供了优良的环境保障。

项目建设进度明显提速

1708个省重大工程和重点项目中,瓮安县锦贵铝业煤电铝一体化项目、贵安新区电子信息产业园富士康第四代绿色产业园(二期)、贵州大方电厂二期扩建工程等55个预备项目提前开工建设,占预备项目总数的35.7%。

开阳县800万吨/年矿山扩能技改项目、金沙县春秋酒业5000吨酱香白酒生产线建设项目、瓮安县贵州金正大磷资源循环经济产业建设项目、威宁自治县龙头山风电场等97个项目提前建成投产(投运),其中湄潭县经开区王老吉·贵州湄潭加工基地建设项目、纳雍县贵州融塑建材科技有限公司纳雍县塑胶建材一体化(二期)建设项目、黔西南义龙新区贵和堂中药饮片厂项目、观山湖区呼叫中心产业示范点等32个项目为当年开工当年建成投产(投运)。

交通基础设施建设取得重大突破

2015年底,全省88个县(市、区)实现县县通高速公路,全省高速公路通车里程达到5100公里,通车里程和高速公路路网密度位居西部前列。

毕节至都格(黔滇界)、毕节至生机、惠水至罗甸、松桃至铜仁、务川至正安、余庆至凯里、望谟至安龙、凯里至雷山、沿河至德江、道真至瓮安、贵阳至瓮安、江口至瓮安、贵阳至黔西(除鸭池河大桥)、独山至平塘高速公路等14条高速公路建成通车,其中除松桃至铜仁之外的13条高速公路均为百日会战期间建成。开工建设三都至独山、紫云至望谟、罗甸至望谟、平塘至罗甸、三都至荔波、三穗至施秉、习水至正安、铜仁至怀化等8条高速公路并超额完成年度目标任务。

继贵阳至广州高铁建成通车后,沪昆客专贵阳至长沙段高铁随之建成投运,全年新增铁路里程546公里,铁路通道增加到27个,全省铁路营业里程突破3000公里,其中高铁达700公里。隆黄铁路叙永至毕节段、渝怀铁路梅江至怀化段增建二线贵州段于12月底开工建设,渝黔铁路贵州段、成贵铁路贵州段、铜玉铁路等建设项目进展顺利。　　

年通过能力达500万吨的乌江构皮滩水电站翻坝运输系统建设工程建成并通过交工验收,这标志着断航10余年的乌江水运实现复航,即将实现乌江到长江的通航。

贵阳龙洞堡国际机场三期扩建工程开工,仁怀机场、兴义机场改扩建工程进展顺利,威宁机场获国家批复立项。

重大水利基础设施建设取得新进展

截至目前,黔中水利枢纽一期工程已下闸蓄水,有效灌溉面积达到2200万亩,占耕地面积的32%,供水能力达到110亿立方米；贵州一号水利工程——夹岩水利枢纽工程已全面开工建设并加快推进,贵州破解工程性缺水难题取得阶段性成效,有力地支撑了全省经济社会的发展。开工马岭水利枢纽工程等50座骨干水源工程,发展灌溉面积134万亩。省水利厅会同相关部门,启动“十三五”县县有中型水库建设工作,新建中型水库5个,实现58个县有中型水库投运。

能源基础设施建设加快推进

会战期间,建成投产习水县二郎电厂(一期)、盘县轿子顶风力发电项目、水城县善泥坡水电站、北盘江马马崖一级水电站工程、麻江县牛皮坳风电场、威宁自治县梅花山风电场、织金县上坪寨乡格支坡风电场等31个亿元以上能源项目,其中龙里上坝(分散式)风电场、龙里谷冰风电场、龙里县贾拓山风电场和威宁自治县乐坪风电场属于当年开工当年建成投产。

同时,开工建设了都匀石龙风电场、道真自治县官庄水电站、遵义县山盆仙人山风电项目、独山30兆瓦光伏发电站、大唐贵州兴仁电厂工程等38个亿元以上能源项目。

目前,开阳风电场、六枝至水城天然气支线管道、修文至毕节天然气支线管道建设项目等一批能源项目正在加快建设。

五大新兴产业进一步培育壮大

1708个省重大工程和重点项目中,五大新兴产业项目共391个。截至2015年12月底,共完成投资1120亿元,占年度目标任务的110.5%。

百日会战实施期间,以贵安新区中国电信云计算贵州信息园为代表的大数据信息产业项目、以息烽县年产10亿粒胶囊GMP生产基地项目为代表的大健康产业项目、以惠水县好花红旅游综合开发项目为代表的文化旅游业项目、以麻江县蓝莓生态旅游区为代表的现代山地高效农业项目、以关岭县万鑫大理石开采加工项目为代表的新型建筑建材业项目等一大批亿元以上的五大新兴产业项目的建成投产,为我省县域经济的发展培育了新的经济增长极,为投资结构的持续优化注入了新鲜血液和新的动力。

传统产业改造提升步伐加快

大力推动新能源产业发展。毕节力帆新能源汽车电动车整车制造项目建成投产,贵阳市高新区年产2.5亿安时高新能动力电池生产基地实现开工建设,六盘水市红桥新区新能源电动摩托车总装及相关配套集群项目、金沙县优仕新能源电池生产线建设项目、贵阳高新区中电振华信息产业有限公司新材料新能源产业基地项目等新能源项目稳步推进,245.25万千瓦新能源发电机组获国家核准和备案。

大力推进煤矿机械化改造。以推行采煤、掘进和运输机械化为重点,对一批工艺落后、技术装备条件差以及安全保障能力低的煤矿进行改造,促进企业转型升级,正安县铁丁岩煤矿技改扩能建设项目、正安县木耳登煤矿技改扩能建设项目等一批项目实现开工建设。

积极推动资源深加工产业发展项目技术改造。黔桂天能130万吨/年焦化、中铝清镇160万吨/年氧化铝、万山区铁合金冶炼综合利用有色金属废渣技改项目等一批项目建成投产。

展望　2016年

组织实施一批标志性重大项目

2016年初步安排省重大工程和重点项目1950个,通过建立促进投资厅际联席会议制度,策划办好项目观摩会、重大项目集中开工等活动,推动项目加快建设,尤其要组织实施一批标志性重大项目,为“十三五”时期我省重点项目建设开好头、起好步打下坚实基础。

建立省、市(州)、县(市、区、特区)分级负责的项目协同推进机制,按照重点项目“百千万”分级管理模式,省级重点推进100个,市州级重点推进1000个,县级重点推进10000个。确保全年建成重点项目200个,新开工重点项目700个,其中新开工10亿元以上项目145个,重大工程和重点项目完成投资7000亿元。（杨道斌　田洋）