贵州省首次高校党委集中换届工作综述

　　编者按

　　历时一年的全省高校党委集中换届今年7月底圆满完成，这在贵州省尚属首次。这次集中换届，是落实全面从严治党、严格党内生活的一次重要实践，是巩固教育实践活动成果、持续改进作风的一次重要探索，是强化高校班子建设、促进高等教育科学发展的一次重要推动，是高校政治生活中的一件大事。省委坚持以好干部标准选好配强高校领导班子，切实提升高校领导班子办学治校能力，推动高等教育持续快速健康发展，为赶超跨越、同步小康提供人才支持和智力保障。本报今日特刊发新闻综述。

　　按照省委部署，全省高校党委集中换届从去年6月开始，分两批开展，于今年7月底圆满完成。

　　这是一次高标准、高效率、高质量的换届。

　　——贵州省高等教育改革发展“扩大规模、调整结构、突出特色、提高质量”的关键时期，38所高校集中换届工作一年之内就紧锣密鼓地完成，在贵州尚属首次，在全国也为数不多。

　　——第一批换届的10所省属高校、第二批换届的9所市州本科高校和19所高职高专学校，全部顺利召开党代会（党员大会），选举产生了各高校新一届党委班子和纪委班子。

　　——一批政治上坚定、学术上有造诣、工作上有激情、熟悉高等教育、善抓高校管理的优秀干部走上高校领导岗位。各高校领导班子呈现出结构更好、合力更强、干劲更足的新状态，为“十三五”时期全省高等教育改革发展奠定了坚实的思想、政治和组织基础。

　　这是一次正风气、讲规矩、守纪律的换届。换届风气测评结果显示，认为换届风气很好、好的占98.9%,对严肃换届纪律工作总体评价很好、好的占99%。

　　注重“三个突出”

　　切实选好配强班子

　　省委对高校党委集中换届工作高度重视，省委常委会专门研究审议换届工作方案。省委组织部认真统筹组织，深入调研分析，科学制定政策，明确操作规范，提供清晰的“时间表”和“路线图”，全程强化督查指导。省纪委积极做好高校纪委换届指导，省委教育工委、各市（州）党委、省直有关部门党组（党委）紧密配合、协同推进，各高校党委切实强化主体责任，确保换届圆满成功。

　　这次集中换届，以加强和改进高校班子建设、提高办学治校能力为主要目标，在全面分析研判的基础上，对高校班子配备提出“统筹安排、总体平衡，优化结构、增强功能，突出需要、人岗相适，保持稳定、适度调整”的“四条原则”，注重“三个突出”，把好人选动议关、考察关、廉政关，切实选好配强班子。

　　突出落实好干部标准。按照“懂教育的政治家、讲政治的教育家、办学治校的管理专家”要求，着力选用忠诚干净担当的干部，着力配强高校班子。发扬民主充分酝酿，人选动议期间普遍请高校班子成员进行推荐，全面听取高校党政正职和主管单位主要负责同志的意见建议，专门听取省政府分管领导意见，反复分析比选，好中选优，优中选强。强化党组织领导和把关作用，加强干部德的考察考核，严格“廉政体检”，察深识准干部各方面情况。

　　突出党政正职选配。注重选拔善于把方向、抓大事、谋长远、抓班子、带队伍，善于做思想政治工作和知识分子工作的干部担任党委书记；注重选拔有全局观念和先进办学理念，善于把握国家教育改革方向，管理能力强的干部担任本科高校校长，选拔熟悉职业教育、相关专业教育发展规律和办学模式的干部担任高职高专学校校长。新提拔的本科高校11名党政正职均有高校工作经历，2名党委书记均具有丰富的党务工作经验，9名校（院）长中博士3名、硕士5名，均为教授。

　　突出班子结构功能。把完善班子结构与增强整体功能结合起来，做到“四个统筹”。统筹用好各年龄段干部，既大胆选拔优秀年轻干部，又注重选配其他年龄段干部，形成合理梯次配备。统筹干部能上能下，对符合提名年龄条件，但本人有意愿退出领导班子，或任职时间长、年度考核和平时考核结果不理想、干部群众意见大、经了解不胜任现职的班子成员，调整出领导班子。统筹发展需要，围绕提升高校学科专业建设水平，有针对性地选拔配备，合理搭配、优势互补，发挥省属高校人才优势，选拔11名高学历、高职称优秀干部到市州高校任职。统筹推进干部交流轮岗，52名交流轮岗干部中，高校之间交流25名，高校与省直机关、科研院所、市县之间交流16名，高校内部轮岗11名。

　　换出新气象

　　焕发新活力　绘就新蓝图

　　在贵州赶超跨越、同步小康的关键时期，贵州省高校党委集中换届工作，紧紧围绕贵州发展大局，坚持选开放型创新型干部，配强发展型高校班子，全省高校呈现出为之一新的良好发展态势。

　　换出新气象。高校班子结构明显改善，整体功能明显增强。换届工作统筹考虑高校学科专业布局结构，特色优势和发展潜力，坚持人岗相适。高校领导班子年龄结构大幅优化，38所高校的220名省管干部平均年龄50.9岁，比换届前下降2.4岁；学历职称结构有效改善，博士70名、占31.8%,硕士41名、占18.6%,具有高级职称的168名，占76.4%。女干部、少数民族干部、非中共党员干部配备得到强化，女干部占17.7%,少数民族干部占31.4%,非中共党员干部占6.4%。

　　焕发新活力。高校党委把换届作为落实从严治党、严格党内生活的重要实践。坚持发挥党委的领导核心作用，在换届工作的各个环节，发动全体基层党组织和广大党员参与，党员权利得到充分保障，党员主体意识明显增强。在党代表推选中尊重民意，注重提高教学科研一线代表比例。在差额选举中扩大民主，安排充足时间酝酿讨论候选人，凝聚代表意愿。在严纪律、严规矩中，促进党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。在整改基层基础薄弱问题中，组建时间较短的高校及时健全了以党支部为重点的基层党组织，其他高校普遍结合实际调整规范基层党组织设置，选好配强基层党组织书记，促进了党的基层组织和党的工作在高校的全覆盖。

　　绘就新蓝图。高校党委把换届作为凝聚共识、推动发展的重要机遇。在党代会报告形成中汇集民智，通过“我是党员、我写党代会报告”“我为学校发展献一策”等多种形式，系统总结“十二五”期间乃至建校以来取得的成绩、经验和存在问题，围绕人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新，积极回应教育实践活动查找到的问题和师生关注的突出问题，充分调动党员干部、教职员工参与热情，谋划学校“十三五”时期的发展定位、目标任务、工作思路和具体措施，绘就了科学发展新蓝图。

　　巩固成果

　　推进高校从严治党常态化

　　思想是行动的先导。此次集中换届，省委组织部和各责任单位坚持将落实中央、省委要求贯穿换届全过程，紧密结合高校实际，强化对换届政策规定的理解和把握。高校党委结合教育实践活动和“三严三实”专题教育，切实用中央和省委精神统一思想，广大教职员工理解换届、拥护换届、支持换届，为顺利开展换届打下坚实思想基础。

　　科学谋划定政策。换届工作既严格执行中央政策规定，又充分考虑全省高校实际。尤其是分两批集中开展有利于组织实施，同步调整充实行政班子有利于统筹干部配备，分批计算提名年龄时间有利于保持班子稳定，得到高校干部群众普遍认同。

　　严格标准树导向。换届人事安排严格标准程序，严把关键环节，反复分析比选，统筹考虑发展需要、班子结构、功能搭配、干部交流、年轻干部及党外干部培养等各个方面，具有坚实的民意基础，形成良好的用人导向。换届人选的全票或高票当选，充分说明省委选准了干部、配强了班子，得到各方面普遍认同。

　　谈心谈话重引导。集中换届改革力度大，涉及面宽，进退留转的干部多。省委组织部和各责任单位注重发挥党的思想政治工作优势，坚持高校党政正职、不提名干部、转岗干部、新提拔干部“四个必谈”，及时掌握高校党员干部特别是班子成员的思想动态，引导正确对待进退留转。

　　强化纪律正风气。以铁的纪律保证集中换届风清气正，多渠道、多层次严明“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，坚持把严肃纪律作为重中之重，与换届工作同部署、同推进、同落实，坚持抓早抓细抓严，确保换届风清气正。

　　风物长宜放眼量。着力巩固集中换届成果，需要不断加强高校班子思想政治建设、能力建设和作风建设，跟踪了解班子运转情况，加大领导干部培训力度，推进集中换届成果制度化、长效化，推进高校从严治党常态化。（涂林念　马刚）