贵州银行“四轮驱动”推进服务“三农”工作

城商行“务农”亦可有为

——贵州银行“四轮驱动”推进服务“三农”工作

    新华网贵阳6月27日电（通讯员周贵昌 韦娅）由于历史沿革和发展定位的原因，城市商业银行要“下乡”、“务农”，面临着诸多的困难和“瓶颈”制约。贵州银行自2012年10月成立以来，党委一班人深刻认识到：贵州要实现后发赶超、同步小康的伟大事业，必须补齐“三农”这块短板。作为贵州人民自己的银行，做好“三农”服务，助推脱贫攻坚，贵州银行责无旁贷。

    基于这一认识，贵州银行成立了金融扶贫工作领导小组，专设扶贫及县域金融部，出台《支持脱贫攻坚的实施意见》，制定专门的考核办法，通过信贷投放、产品创新、渠道建设、党建扶贫“四轮驱动”，克服各种困难，全力以赴推进“三农”金融服务。

    加大信贷投放

    增加对农村地区的信贷投入是服务“三农”最直接、最见效的措施。截至2016年3月末，贵州银行涉农贷款余额204.67亿元，为推动农村基础设施改善、农业增产增收和农民脱贫致富作出了积极贡献。

    大力支持农村基础设施建设。累计投放表内贷款和同业投资90.26亿元，支持农村公路建设，有效改善了贵州省县乡农村交通环境，其中支持建成“美丽乡村小康路”1.5万公里。为全省骨干水源工程建设融资42.53亿元，覆盖全省8个市州的43个贫困县，惠及500多万群众。为贫困县教育基础设施建设融资26.47亿元，所支持的学校入学人数增加4万多人。为贫困县医院提供融资12.97亿元，促进了贫困地区医疗条件的改善，其中增加医院床位3000多张；同时，大力支持全省乡镇卫生院升级改造，助推解决农村“看病难、看病贵”问题，今年以来，已为45个县的乡镇卫生院审批贷款27亿，正在逐步投放。积极支持农村城镇化建设，向安顺西秀区旧州镇、紫云县水塘镇投放贷款0.55亿元。发起设立铜仁贵银武陵山扶贫投资发展基金、毕节贵银中科扶贫发展基金，分别落地资金50.94亿元、41.35亿元，大力助推集中连片贫困区域脱贫攻坚。

    大力支持农业特色产业发展。向农业产业化龙头企业贷款5.4亿元，支持了贵州汉方制药、太和制药、远程制药，贵州苗夫都市园艺、樱香园艺，遵义金紫阳食品、黔兴油脂，余庆小叶苦丁茶等一大批企业发展。为六枝郎岱现代农业综合产业示范园融资1500万元，为大方试验区药品食品产业园融资4.8亿元。为产业链上的客户量身定制个性化、接地气的金融服务方案，目前已制定特色金融服务方案30多个，涉及水果、辣椒、白酒、竹加工、茶叶、烤烟、特色种养殖等行业，既促进农业产业升级，又增加农户收入。为旅游产业融资38亿元，支持了镇宁、平坝、铜仁、雷山等贫困地区旅游业发展，带动当地农民发展第三产业。

    大力支持农民增收脱贫致富。按照“保本微利”原则，发放农户贷款，降低农民融资成本。以基准利率发放贷款3000余万元，支持盘县海坝村1000余户农民建设小康房；以基准利率发放贷款1.5亿元，支持六盘水农民参与“三变”改革、种植猕猴桃和发展农旅一体化。安顺市关岭县、镇宁县、普定县的一批农村党员抓住安顺市发展“山地现代高效农业”的政策利好，纷纷将发展目光瞄准中药材种植、娃娃鱼、竹骝养殖等种、养殖产业，但苦于没有资金，养殖规模一直没法扩大。获悉这一情况后，贵州银行及时推出“上级扶贫资金+党员筹资+项目贷款”的金融扶贫模式，由４至10户形成一个联保体，为农村党员提供贷款。目前已向关岭县20户农村党员种、养殖户发放“联保贷”2196万元，支持其创收1000余万元，带动300余户农民增收，促进了当地种、养殖产业发展。

    加强产品创新

    针对省政府将相关人员纳入城镇职工基本养老保险，部分人员补缴养老金存在困难的实际，创新推出“养老贷”产品，及时为这部分困难人员提供贷款支持。目前已发放“养老贷”近6亿元，解决了1.7万名困难群众参保资金短缺的问题。

    创新推出“银行+政府（担保公司）+企业三位一体”的“银政通”融资模式，在黔南贵定、铜仁沿河等地推广，已支持小微企业111户，发放贷款1亿元。积极支持贵州省产业园区、农业示范园区企业发展，累计发放“黔园信贷通”贷款5320万元。

    加强金融扶贫产品在准入、价格、期限、担保方式等方面的创新，研发“创业贷”、“乡村旅游贷”、“电商贷”、“惠农贷”、“富农贷”等一批适合贵州扶贫开发实际的特色金融产品。在支持农村和农民“两权抵押”贷款上，率先出台指导意见，并给予利率优惠，让扶贫龙头企业和老百姓得到实惠。

    加快渠道建设

    贵州银行成立以来，在监管部门的支持下，机构建设步伐很快，经营机构已覆盖全省9个市州，达到173家。目前，正在按照省政府的要求，大力推进县域机构全覆盖，在时间紧、任务重、成本高的情况下，强化组织保障，狠抓任务落实，加强统筹调度，开辟绿色通道，强化责任追究，确保新建的34个县域支行在10月底前全部开业，从而实现全省88个县域机构全覆盖，打通服务“三农”的“最后一公里”。同时，持续加大ATM、POS等自助机具的投放力度，大力发展手机银行、网上银行等业务，加强电子渠道建设，加快发展互联网金融，让农村地区广大企事业客户和老百姓能够享受到和城市一样方便快捷和种类齐全的金融服务。

    加力党建扶贫

    按照省委党建扶贫统一安排，选派干部定点帮扶贫困县、乡、村，并已向定点帮扶的镇宁县毛粟村、盘县韭菜坪村、余庆县白泥镇、石阡县青阳乡等捐助资金达100余万元。向毕节市七星关区千溪乡捐款100万元，用于改善当地生产生活条件，扶持当地产业发展。向遭受特大洪水灾害的铜仁市松桃县芭茅村捐款100万元，帮助重建家园和恢复生产。在行内建立领导干部定点帮扶贫困地区县支行制度，将定点帮扶效果纳入干部绩效考核。

    坚决贯彻省委党建工作领导小组的安排部署，把丹寨县作为重点对口帮扶单位，成立贵州银行帮扶丹寨县脱贫攻坚领导小组，加快贵州银行丹寨县支行筹建步伐，加大对丹寨的融资支持力度，助推丹寨县经济社会发展。同时，选取丹寨县龙泉镇展良村作为金融扶贫示范村，积极支持村蛋鸡养殖、蔬菜种植等特色产业发展。

    三年来，贵州银行还先后携手贵州省妇联、共青团贵州省委、贵州春晖行动发展中心、贵州省妇女儿童发展基金会等机构，全行干部职工广献爱心，捐钱捐物数百万元。同时，积极传播金融知识，开展金融讲座、反假宣传、送金融知识下乡等活动，帮助农村地区广大老百姓提高金融认知和应用能力。