贵州集中战力开展挂牌督战

贵州集中战力开展挂牌督战

既“督”又“战”攻克深度贫困堡垒

　　威宁自治县石门乡荣合村新营组74户易地扶贫搬迁对象喜迁新居。威宁自治县融媒体中心供图

(贵景网发) 制图:熊航

　　卓越的成就,始于艰苦奋斗。“十三五”时期,贵州抓住机遇奋力赶超,贫困人口从493万人减少到2019年底的30.83万人,大地履痕见证了贵州拼搏,山乡巨变的篇章激荡人心。

　　贫困一日不除,战贫一刻无休。面对最后贫困的“硬骨头”,2020年伊始,贵州集中战力启动挂牌督战,向深度贫困堡垒发起总攻,集中资源向“9+3”挂牌督战县(区)倾斜,整合省市县三级力量,组建699个挂牌督战工作队,以“督”促“战”,以“硬”碰“硬”,推动绝对贫困“见底清零”。

　　半年多来,各级督战队伍将“督”的机制转为“战”的力量,见真章,出实效,当前全省剩余贫困人口基本达到脱贫标准,未脱贫县基本达到脱贫条件,为确保高质量打赢脱贫攻坚收官战,与乡村振兴有机衔接奠定坚实基础。

　　集中火力攻坚省市县三级联动,级级督战下沉一线

　　今年初的新冠肺炎疫情,为脱贫攻坚增加了难度。为克服重重难关,贵州各级干部行动起来,省级领导亲自督战到县乡村,坚持省总负责、市县抓落实、重在乡村的管理体制,采取定点督战与巡回督战相结合的方式,对“9+3”县(区)集中督战。

　　号角吹响,军令如山。在威宁自治县,省级督战队的20多名干部自年初以来长驻一线,针对摸排核查、突出问题、巩固提升开展三轮督战,进村入户研究对策,督促整改落实,有效解决了一大批“3+1”保障等问题短板,推动威宁脱贫攻坚向质量高成色足迈进。

　　安顺市迅速制定督战方案,组建市级督战队进驻紫云自治县,同时组织县、乡两级对162个行政村实行全覆盖挂牌督战,安排1224名脱贫攻坚前沿作战队员动态走访,日间翻山越岭走村串户,夜里梳理信息研讨方案,对问题进行逐一销号整改。

　　七星关区阴底乡成立乡级挂牌督战工作领导小组,确保督战落地见效,12个村绘制挂牌作战图、脱贫户跟踪服务图、未脱贫户精准帮扶图,建立脱贫攻坚短板弱项整改台账,实行立查立改。

　　三级联动层层推进,督战之力势不可当。今年上半年,12位包联省领导共开展实地督战督导78次、覆盖261个村,各级督战队伍集中发现问题解决问题,实行“双责任”“双台账”“双销号”“双问责”机制,坚决立查立改、真改实改,取得显著效果。截至9月7日,全省统筹各类问题录入扶贫云问题整改系统17016个,整改完成率达99.75%,销号完成率98.47%。

　　聚焦重点难点边督查边整改,补齐“3+1”短板

　　“2020年以来住院3次,产生医疗费用3220.55元,其中报销2144.24元,自费1076.31元……”在从江县下江镇秋老村村民陈丢生家的墙上,一张基本医疗有保障的“明白栏”上清楚写着陈丢生一家今年的就医情况,旁边还悬挂着教育、住房、饮水安全等3块“明白栏”牌子。

　　挂牌督战工作贯穿全年,其中义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全突出问题是政策落实的重点,为切实有效补齐短板,贵州逐户制作“3+1”保障“明白栏”,确保不漏一户不落一人,脱贫攻坚工作一目了然。

　　对照“明白栏”,督战队伍逐条排查问题,解决问题,挖根源,祛病灶,边督查、边整改。放眼黔中大地,一个个发展短板正在补齐,一个个贫困村寨迎来蜕变,“3+1”保障等关乎民生的要事身边事得以逐步解决完善,点滴变化照进现实。

　　教育上,挂牌督战96所安置点配套学校在6月底前按期保质保量全部建成,全省易地扶贫搬迁安置点配套教育设施实现全覆盖。

　　医疗上,建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助等“三重医疗保障”实现全覆盖。

　　住房上,全省住建系统启动对9+3县(区)53.84万建档立卡贫困户的住房安全保障,开展户户见、零遗漏大筛查,力度之大,前所未有,农村危房、老旧住房透风漏雨和人畜混居等问题加快解决。

　　饮水安全上,全省水利系统全面启动农村饮水安全问题排查、整改、销号行动,组建18个督战队伍,落实“一县一案”“一村一策”,实现了问题排查全覆盖,整改销号全面推进,确保饮水短板全面补齐。

　　抓住脱贫关键推进产业就业扶贫,建立长效脱贫机制

　　产业是发展的根基,是稳定脱贫的根本之策。在9+3县(区),一个个带动贫困群众增收的特色优势产业正在兴起,金秋的盛景在广袄的土地上铺展开来,农村产业迎来了一场大联欢,从江梯田披新衣、榕江稻谷扬山坡、纳雍菌菇齐冒头、威宁萝卜奔餐桌……

　　在七星关区,放珠镇森茂林业专业合作社,48户贫困户在秋天来临时领到了48万林下经济保底分红。“第一年参与进去就能分红,以后合作社效益好了,还能分到更多。”拿着刚分到的一万元现金,杨家湾镇营盘村贫困户周光平激动地一张张数了起来。他喜出望外地说道,除了这笔分红,今年在合作社务工,他还挣了近一万元。

　　近年来,产业革命纵深推进,9+3县(区)认真落实“八要素”,大力推动特色优势产业发展,以“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,强化利益联结,有效带动贫困群众增收。今年上半年,9+3县(区)仅蔬菜产值就超过100亿元,在农业总产值中的占比近三成,成为推动当地农业经济快速发展的主要力量。

　　强化产业,带动就业是稳定脱贫长效机制的重要抓手。随着经济社会不断发展,数以万计的农民从土地上岸,变身产业工人,走上了就业脱贫路。挂牌督战启动以来,铜仁市大力开发“短平快”产业,引导贫困群众就近务工,统筹全市就业资金,向沿河自治县倾斜,今年一季度沿河自治县完成全县劳动力信息摸排,引导返乡农民工在外就业37375人,在铜仁市内就近就业1580人。

　　针对新冠肺炎疫情给务工带来的影响,我省全力开发43万个产业岗位、公益岗位,确保贫困劳动力家庭每户1人以上就业,多措并举促进贫困劳动力就业稳岗,截至6月底,全省贫困人口外出务工320.32万人,占去年外出务工人数的105.31%。

　　土地有增收,就业有门路,挂牌督战着力“督”出实效,“战”出成果,把最能战斗的精兵强将派到一线去,全省上下众志成城,向最后贫困发起总攻,将脱贫攻坚的主动权、制胜权牢牢抓在手中。(记者　梁圣)