【治国理政新实践·贵州篇】贵阳不断优化营商环境 促民间投资平稳健康发展

　　2016年8月1日起，每天都会有数辆专用收运车从市区驶入白云区麦架镇马堰村的餐厨垃圾处理厂，将餐厨垃圾倒进处理车间。无机部分经生物质分离器后进入填埋厂，有机部分经厌氧发酵处理产生沼气；“地沟油”经油脂提取车间制成粗油脂外售，作为化工原料使用；厌氧发酵系统产生的沼渣制成营养土出售；产生的污水、臭气集中收集处理达标后排放……

　　作为国家第一批33个餐厨垃圾处理试点项目之一，贵阳市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理BOT项目由民间投资的贵阳贝尔蓝德科技有限公司负责投资、建设、运营。截至今年6月，贵阳餐厨项目已收运、处理餐厨垃圾5275.19吨，废弃油243.25吨，大幅度减少了“地沟油”加工为高致癌性食用油回流餐桌的现象，以及同源性饲料导致的高致病性的“潲水猪、垃圾猪”问题。

　　“贵阳市政务服务环境很好，各级政府及相关部门的服务意识到位，项目的证照办理也很顺利。”贵阳贝尔兰德科技有限公司综合部主任杨炳文说，贵阳市循环经济项目扶持资金及科技成果转换扶持资金为项目的后续发展提供了动力，公司目前正准备通过配合政府方面的收运执法工作，尽快提升餐厨垃圾、废弃油脂的收运、处置量，并计划于今年9月达到项目215吨/天的满产目标。

　　餐厨废弃物资源化利用和无害化处理BOT项目是贵阳市以民营经济发展中普遍存在的“七难”问题为导向，采取一切必要措施调动民间投资积极性，促进民间投资平稳健康发展的个案。

　　我市通过进一步深化行政审批制度改革，深入推进“放管服”，全力打造环节最少、时间最短、服务最佳的审批流程，为民间投资提供便捷、良好的服务；坚持“非禁即准、平等待遇”原则，切实规范设置透明化的投资准入门槛，全面放宽民间投资的领域范围；营造良好的政务服务环境，一方面建成“纵向贯通、横向联通、覆盖全市、信息共享”的在线审批新机制，另一方面加强政务服务中心联审联办平台建设，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。

　　同时，贵阳市兑现《关于印发贵阳市进一步鼓励民营经济发展措施的通知》中的承诺，创新使用财政资金。如，对首次纳入规模以上工业（2000万元口径）的民企，市级给予每户10万元一次性奖励；对首次“上限”的民营商贸流通企业，市级给予每户3至5万元一次性奖励；对首次进入全国制造业500强或IT业100强的民企，一次性给予公司管理团队50万元奖励。

　　近年来，我市通过改善投资环境、扩大招商引资、大力推进PPP模式等方式，民间投资呈现较快增长态势，主要集中在大数据、互联网、房地产开发等投资领域。2016年，民间投资在固定资产投资中的占比为45.4%，对支撑全市固定资产投资增长及经济总量保持中高速增长至关重要。（记者 王婉）