贵阳努力破题“民生十困” 抓好产业推动创业
近一周来，毕节姑娘曾滋在贵阳连续参加了六场高校毕业生专场招聘会。日前，在贵阳市人力资源市场最近举行的酒店、广告、百货及营销类高校毕业生人才专场招聘会上，她又向6家用人单位递交了简历，对于自己最想应聘的某百货集团营销主管助理岗位，她却有些信心不足。
“专业对口的职位都要求具备研究生学历，或有3至5年工作经验。”曾滋是云南大学工商企业管理专业应届毕业生，最近两个多月，她每周都要在贵阳参加3至4场招聘会。她说，贵阳的就业机会不少，但合适的工作并不好找。
45岁的胡晓丽，则希望找到一份“稳定的工作”。只有小学文化的她，做过社区环卫工、保洁工、保姆，反复就业又反复失业。最近，她进入一家火锅店，成为洗碗工，处于试用期的她，期望这回能干得长久一些。
贵阳市人力资源市场主任韩雪松告诉记者，高校毕业生就业难，难在“择业”；而像胡晓丽这样的就业困难群体，难在“稳定就业”。针对不同类型的就业对象，贵阳采取多项举措完善服务，努力缓解就业难。
2012年以来，贵阳以“八个率先”创新完善就业服务工作，通过推动经济发展带动就业创业；开展就业援助，发放就业困难人员补贴、青年创业小额贷款，开展技能培训等，帮助就业困难人群、农民工就业；建立起覆盖城乡的四级创业服务体系，健全服务平台，推进就业公平，目前全市已有77个劳动保障所、90个社区服务中心、472个居委会、928个村级服务站联网，基本实现就业服务网络全覆盖。
为帮助高校毕业生就业，贵阳设立就业见习基地和见习单位208家，并发放见习生活补贴；鼓励中小型企业吸纳高校毕业生就业，给予吸纳就业困难高校毕业生企业一次性奖励；实施“大学生创业引领计划”，成立高校毕业生创业孵化园，开展高校毕业生创业培训，并将就业困难高校毕业生纳入求职补贴范畴。
今年上半年，贵阳城乡新增就业14万人。贵阳市人力资源和社会保障局局长杨宇说，贵阳市目前就业供需比为1:1.14，就业形势与一二线城市和东部沿海城市相比较平稳，就业压力较小，“但长远来说，全市就业形势有潜在的危机。”
劳动力总量供大于求的压力逐年增大。贵州省今年的高校毕业生突破10万人，其中60%选择在贵阳就业，加之外出务工的农民工也在以每年5%的递增速度逐年回流，加上复退军人、城镇新增劳动力、外来务工人员等，贵阳市的劳动力总量每年在不断增加。
就业结构性矛盾突出。一方面，高校毕业生的专业与岗位需求不匹配，求职者技能单一，技能型人才存量严重不足。根据2013年的统计数据，贵阳市技能人才约有17万人，仅占二、三产业从业人数的9.26%，且中初级工偏多；另一方面，目前贵阳市包括中关村贵阳科技园在内的13个园区的339家企业对技工、管理人员的需求占到了总需求的43.8%。
创业原生动力不足。贵阳市创业带动就业指数虽高于全国平均水平，但创业实体的增长率却低于西部与全国平均水平。此外，就业资金有限、公共服务基础平台较弱等问题，在一定程度上影响了就业政策的全面落实。
针对这些问题，贵阳市将以创新管理和服务模式为核心，围绕产业做文章，挖掘创造更多就业岗位，大力促进公平就业和高质量就业——
创新管理和服务模式，逐步完善公共就业创业服务体系。市级公共服务平台目前已在观山湖区建成，并结合实际拓建了市级分中心（分市场），有针对性地提供精准服务，目前已建成贵州大学、贵州财经大学、清镇职教城、经开区四个分中心（分市场）。
逐步完善贵阳市10个区（县、市）的公共服务平台。至明年将信息化网络延伸到社区、乡镇，在每个社区、乡镇建立就业信息滚动大屏。探索实行基层公共服务工作经费“以奖代补”管理模式，确保基层队伍稳定，推动服务工作有序开展。
围绕产业结构调整，“盘活存量”，针对贵阳市国有大中型企业较为集中的特点，盘活企业现有的岗位存量，充分挖掘企业岗位潜能；“做足增量”，抓住建设中关村贵阳科技园的机遇、跟紧大数据产业落户贵阳的节奏，围绕13个园区的企业的用工需求，积极扶持具有较大就业容量的现代服务业和家庭服务业，创造和挖掘更多的就业岗位，今年仅13个园区就可吸纳3万人就业。贵阳市正在大力发展的数据中心和呼叫中心产业，也将给就业带来新的增长点。
提升创业实体的成功率。全市创业孵化基地推进标准化建设，对创业团队实施专家帮扶，通过“第二届金点子”创业大赛，打造一批成功创业实体，进一步充实创业项目库。
杨宇认为，缓解高校毕业生就业难是一个系统工程，促进就业不仅是政府之责，高校、毕业生、企业也应有所作为。“如高校应调整专业设置，创造条件并鼓励学生进行双学位学习、辅修其它专业课程等，扩大就业选择范围。高校毕业生也可以迅速就业、低薪就业，以中小企业为平台拓展职业生涯。企业特别是中小企业，则应建立人才培养投入机制。”（鲜晓荻）
