贵阳市交管局拟建大数据管理监督云平台

贵阳市交管局“数据铁笼”行动计划边建边干、边干边算

启建车驾管全预约系统规范业务流程

    3月10日，记者从贵阳市公安交通管理局了解到，在“数据铁笼”一期建设工程中，市交管局将建立全范围覆盖、全过程记录、全数据监督的大数据管理监督云平台。通过在快处快赔等窗口建立同步录音录像系统、建设车驾管全预约系统等措施，全面记录执法和管理中权力运行、权益保障等行为，实现对权力的数据化管理和动态监督。

    2月1日起，市交管局启动“数据铁笼”行动计划，在依托大数据产业优势的基础上，加快网上政务建设，以数据为依托，将执法权力关进“铁笼”，让权力运行处处留痕。计划启动以来，市交管局从过程记录和数据覆盖两个环节入手，加强信息化系统的开发和应用，通过用户权限分配、IP绑定、身份证识别、数字证书唯一认定等技术手段，使各项业务流程和活动轨迹关联到具体责任人，实现权力运行和个体行为“事事进流程，人人全留痕”。

    通过全面梳理现有系统，完善数据记录和提取功能，匹配云平台的数据格式要求，交管部门提升了现有系统的数据自动记录能力。同时，围绕大数据的全记录，交管部门加快了信息系统的开发和完善，新建了音视频系统、接待评价和信访执法监督系统、PDA执法终端应用系统等7个子系统。

    在提高服务效率方面，市交管局已开始实施业务流转管理系统建设。未来，通过网络业务流转，市民可对流转过程实时监督。

    对于信访、快处快赔等窗口办公场所，市交管局正分步建立同步录音录像系统，对窗口单位工作进行全程记录，以杜绝“冷、硬、横、推”的现象。今后，该系统还将实现窗口业务“一站式”办理和信访事件进展过程的实时查询。

    同时，针对市民关注度较高的车驾管监督体系问题，交管部门已着手建设车驾管全预约系统。目前，车管所排队叫号评价系统已于2月2日先期投入使用，市民在办理车驾管业务时必须用二代身份证进行取号、中介公司必须用指纹和二代身份证进行取号，取号后，系统将自动以身份证号为依据进行办理，将加强对办理业务群众和中介公司中介人员的管理，有效打击“黑车托”，规范了办理车驾管业务的流程，很大程度上避免了违规操作；在业务办理完毕后，办理人必须对工作人员的工作情况进行评价，才能叫号办理下一个业务，通过将群众的满意度与工作人员的考评挂钩，有效提升工作人员的服务质量。

    加强内部管理方面，市交管局已开始进行个人诚信档案模型设计，针对不同岗位标准的民警，将着手细化档案内容、数据提取规则、考核指标体系；通过个人诚信档案，将真正实现对个人的正确评价。未来，市交管局还将通过行为分析对民警个人的能力和岗位进行准确定位。

    市交管局“数据铁笼”工作将以边建边干、边干边算为工作要求，在实践中不断改进。此前，对开学前后道路交通情况的预判、公布6类交通违法易发生时间和路段，都是交管部门对大数据运用的有效尝试。下一步，市交管局将加快建立大数据融合的云平台，实现诚信档案的数据自动提取、权力制约模型的自动运行。（刘祎）

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    遇交警现场处罚

    可于25日内申诉

    如交警无法提供执法记录，处罚将被撤销

    3月10日，记者从贵阳市公安交通管理局了解到，即日起，市民可在交警开具现场罚单后25日内申诉，若交警无法提供执法记录及有效证明，原则上将一律撤销处罚。

    为大力推进“数据铁笼”计划，确保民警合法用权，保障群众合法权益，依据相关执法管理规定，市交管局向市民承诺：民警在开具现场处罚后25日内受到群众举报、投诉或提出行政复议的，民警没有执法记录又不能提供其他有效证据的，原则上一律予以撤销。

    与此前相比，交管部门提高了对内部管理的要求，首次将执法记录仪的视频数据作为申诉撤销的必备条件，而该数据也将作为民警考核的重要依据。目前，交管部门已开始实行每日执法视频普查，规范民警执法行为。