贵阳市努力破题“民生十困” 提高公交分担率

09.09.2014  14:09

    8月10日下午1点半,贵阳火车站出租车乘车点。近30名拎着大包小包的乘客,刚下火车就体会到了贵阳的“打车难”。记者在出租车载客点待了一个多小时,由于少有出租车前来载客,一直有人在排队打车。一名外国游客眯起眼睛看着空空如也的出租车道,干脆从包里摸出一本书看了起来。

    “为吸引车源,我们给来火车站载客的‘的哥’都发一瓶水,但他们的积极性还是不高。”该站运管人员刘忠臣说。

    而同时,在道路对面省体育馆前,二三十辆出租车正在排队下客,按照规定他们只能空车调头驶离。一些“胆子大”的出租车司机下客后就停下来揽客,人为造堵影响后面的公交车进站。附近的环卫工人告诉记者,其中不少是“站霸”:他们不走市区,只拉长途,而且不打表。面对这些出租车,火车站出租车管理站仅有的6名执法人员显得“力不从心”。

    在贵阳,市民公共出行主要依靠出租车和公交车。“打车”不易,那坐公交车的情况又如何呢?

    家住经开区“小城故事”的王媛,每天要往返于家和单位贵阳医学院之间。

    早晨6点40分,天还没亮,王媛简单洗漱后就匆匆走到小区门口的11路公交始发站。这是小区不少住户出行的首选,一番拥挤后,王媛幸运地坐上了位子,最后上车的几个人只能站着。

    7点10分是王媛精心计算必须通过沙冲路堵点的时间,否则上班必定迟到。7点05分,公交车顺利到达沙冲路口,王媛看看时间松了一口气。接下来,她会换乘公交车,到单位时一般为7点45分。“一般情况下,单边要花一个半小时,一天就是3个小时。”谈及坐公交车上下班的生活,王媛显得很无奈。

    面对“出行难”,不少贵阳市民发出这样的抱怨:“等不到公交”、“打不到出租”、“找不到车位”。

    市民“出行难”,症结在哪里?

    2013年,贵阳市城镇人口达450万,机动车保有量为97万辆,且50%以上集中在老城区,交通供需矛盾日益突出。伴随着道路拥堵,公交的运营速度一直在下降。“目前,贵阳城区公交运营速度平均为每小时13至14公里,早高峰时12公里,晚高峰时10.5公里,远低于国家标准值的下限。”市公交公司副总经理唐齐斌说。除此之外,公交运营还存在线网分布不合理、运行正点率低、换乘不方便等诸多难题。据统计,我市公交分担率(城市居民出行方式中选择公共交通的出行量占总出行量的比率)不足30%,老城区公交车正点率为43%,远低于80%的国标值。

    同时,坐出租车时的拒载、选客等乱象,也让老百姓多有怨言。市客管局局长芮金说,从2010年至今,我市出租车数量增加了近一倍,“的哥”缺口达近万名。大量驾驶员从各个岗位、各个市州,经过短期培训就匆忙上岗,整体素质下降,远未达到窗口行业的服务要求。

    在交通管理方面,随意变道、争道抢行、乱停乱放等车辆违规行驶现象普遍,相关部门街面管事率低,疏通交通拥堵快速反应能力不高;数万辆电动车势头凶猛,与机动车、行人“抢道”,导致交通秩序混乱,也不符合老城区“公交步行”的交通发展策略;营运车辆管理不到位,非法营运的“黑车”“摩的”争抢客源,增加了道路拥堵。

    而选择自驾出行的市民,除面对道路拥堵外,还会面临停车位短缺的问题。目前,我市老城区停车泊位总数仅15万个,严重滞后于车辆的增长。一些配套建设的停车场被挪作它用,更加剧了“停车难”。

    “出行难”事关千家万户。面对历史欠账、投入不足等短期内难以解决的问题,有关部门如何从点滴做起,从缓解难题做起,最终解决这一问题?采访中,相关部门不约而同地提到了“公交优先”。其中,老城区公交专用道建设将成为近期工作的重点。

    按照老城区“一环加十字”的公交主通道基本模式,我市将在由北京路、宝山路、市南路、解放路、浣纱路、枣山路合围而成的“一环线”,以及东西、南北两条“十字线”上分别设立除路口外的全封闭公交专用道。

    根据方案,目前,我市交管部门正在牵头完成路口(路段)公交专用道具设计,对公交车行驶过程中遇到的堵点等进行摸底调查;市交通运输局、市公交公司则牵头完成相应公交线路的调整优化,分别调整、延伸公交线路48条,撤消、停运重复线路1条,拆除站点16个,新增站点20个,同时将撤并重复线路和相距太近的站点。

    思路确定后,交通、交管、公交等部门企业已在相关领域开展工作——

    8月12日下午,成黔天骄出租车公司驾驶员鲍峰和对班师傅正在为出租车安装电子上岗证。这个电子上岗证装在现有计价器旁,具有刷卡、求助、电召、服务评价等多项功能。目前,市客管局正组织全市近7000辆出租车安装电子上岗证,乘客下车时可伸手按下电子上岗证上的满意键或不满意键,数据就会立即上传到总台;

    近些天来,在“老大难”堵点大营坡出城口,清爽的路面让人眼前一亮,市交管局联合相关部门设立了长20余米的护栏,隔离出5米宽的公交专用候车道,并安排专人每天7点到21点定岗清理违停等交通违法行为;

    开学以后,家住新印厂的胡苇又重复了每天到实验二幼接送女儿的路程,与上学年不同的是,现在路上顺畅了很多。“看报纸说,相宝山、贵州日报社、盐务街、贵医4个易堵点的公交车站都进行了拆并。”胡苇说。这两天站点分离规范后,在路口执勤的交警朱伟也认为,“早晚高峰时间有了明显缩短”;

    ……

    营造交通顺畅、文明有序的出行环境,是党委政府的重要工作之一。从远期来看,我市将立足“疏老城、建新城”的思路,继续实施畅通工程二期,包括加快建设1.5环、迅速打通断头路、完善停车场等交通配套设施。

    “随着公交分担率的提高,加之轨道交通的建成,相信在不久的将来,市民‘出行难’问题有望得到较大程度缓解。”市交管局总工程师李永前说。