贵阳市——勇闯改革“深水区” 激活发展新动力

　　“深改”追踪看落实

　　改革是发展的动力,没有改革就没有发展。回顾我国改革开放以来的历程,每次的发展进步都离不开改革的推动。站在新的时间节点,面对实现全面建成小康社会奋斗目标新要求,坚持全面深化改革是必由之路,也是不二选择。

　　后发赶超、时不我待,贵州坚持战略导向、问题导向和需求导向,聚焦体制机制改革,谋在新处,改在真处,抓在实处,一些重点领域改革走在全国前列。本报今起开设“‘深改’追踪看落实”栏目,陆续推出我省九个市州和贵安新区主动作为、积极探索,在推动改革工作落地生根中的好做法、好经验。

　　 开栏的话

　　10多天后,中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会将在贵阳开幕,超过20000人的参会来宾,68场专业论坛,华为、富士康等知名企业还将发布最新的产品技术。

　　贵阳,这座拥有400年历史的高原城市,又一次引起关注。

　　为什么选择贵阳?除了自然、气候等传统条件,这里还有一系列的先行先试和大胆探索。

　　贵阳·贵安创建全国首个大数据产业发展集聚区、“贵阳大数据产业技术创新试验区”建设试点、全国首批移动电子商务金融科技服务创新试点城市、全国首个大数据交易所……

　　贵阳朗玛、货车帮、东方世纪等一批本土企业加速成长,众筹金融交易所、大数据金融与投资市场等一批新业态企业不断涌现,全市大数据及关联企业新增1300余家,总数已达5000余家。

　　惟其磨砺,始得玉成。仔细审视,贵阳每一步的探索和成长都离不开敢于碰硬的勇气,勇闯改革“深水区”。

　　——经济体制改革加快步伐。为健全扶持小微企业发展政策,从简化手续办理、开通绿色通道等方面解决“准入难”；推进公私合营模式,制定政府性投资项目投融资管理暂行办法和投融资资金管理暂行办法,共清理规范市、区两级税收等优惠政策1370项；以政府数据交换共享平台为支撑,通过大数据、云计算等技术应用,升级改造原有税收模型,实现数据采集的完整性、及时性和准确性。

　　——社会法制领域大胆尝试。在全国率先开展大数据立法工作,协助省人大草拟《贵州省大数据发展应用促进条例》；对市级权力清单进行全面梳理、分类,试点乡镇委托和下放行政审批事项力度；探索科学戒管新模式,从“专业戒管”向“科学戒管、长期联动”转变,建立禁毒长效工作机制。

　　——民生服务领域让老百姓更省心、放心、舒心。启动建设“社会和云”工程,统计分析与民生相关的海量数据,真正实现“数据多跑腿、群众少跑路、干部不懈怠”；在45个社区卫生服务中心、10个乡镇卫生院开展全科医生改革试点,组建全科医师团队60支,每万人拥有全科医生人数达1.57人；坚守生态底线,饮用水源水质达标率保持100%,森林覆盖率提高到45.5%,全年空气质量优良率达90%以上。

　　融入社会生活各个领域的改革举措能摘取硕果,离不开一系列的顶层设计。

　　在大数据领域,创新提出了“块数据”理论,构建“块数据”理论模型和应用模型,加快发展大数据产业,建设大数据战略重点实验室、块上集聚的大数据公共平台,给创新发展带来新的驱动力。

　　坚持问题导向、需求导向、民生导向,推出了“市政府数据交换共享平台大数据综合治税系统”、“社会和云”工程、“党建红云”工程等硬招实招。

　　发挥“数据铁笼”行动计划试点等对全局性改革的示范带动作用,以先行先试趟出改革新路。

　　改革步伐紧锣密鼓,犹如阵阵新风,助推贵阳经济社会发展全面提速,群众的获得感、幸福感不断攀升。

　　“十二五”末,贵阳的全市生产总值达到2890.71亿元。五年间,年均增长15.1%,经济总量占全省比重提高到27.5%。信访案件化解率达97%,安全生产事故起数、死亡人数分别下降53%和44.4%,群众安全感达97.38%。

　　作为“火车头”、“发动机”,　贵阳在全面深化改革的道路上未敢停歇。“十三五”刚拉开序幕,贵阳就已吹响打造创新型中心城市的冲锋号,将迎着全面深化改革大潮中的风浪,谱写又一个美丽乐章。