贵阳市委九届四次全会即将召开 谱写发展新篇章

　　12月27日，贵阳综合保税区正式封关运行，标志着我市内陆开放型经济发展进入崭新阶段。 王伟倩 摄

　　 ■编者按

　　市委九届四次全会即将召开。本报从今日起推出系列报道，从经济发展、民生改善、党的建设等方面入手，全面展示市委九届三次全会以来全市广大党员干部在奋力打造贵阳发展升级版过程中所取得的成绩。

　　时光流逝，又是一年。

　　隆冬时节的黔中大地，处处涌动着迎春的活力。

　　这活力，来自于创新驱动战略引领下贵阳经济社会发展的精彩成绩；这活力，来自于450多万干部群众矢志赶超的拼搏干劲；这活力，来自于当好全省发展“火车头”、“发动机”的坚定追求。

　　搭平台、建园区、树品牌、招项目、谋未来……

　　在即将过去的2014年，有高原明珠美誉的贵阳，砥砺斗志、团结一心、披星戴月、奋力前行，迈步于谋求“双赢”的征程中，用汗水见证蜕变，用实干成就梦想，谱写了打造贵阳发展升级版的宏大叙事——

　　中关村贵阳科技园精彩亮相、快速发展，在国内外引起广泛关注，让这座边陲山城展现出引人瞩目的新形象；

　　高新区和经开区等核心园区加快转型，综保区通过验收封关运行，双龙临空经济区规划建设迈入实质阶段，全市园区发展显露出“快、转、高”并举的新气象。

　　引进大数据及关联项目138个，总投资突破1326.09亿元；亿赞普、讯鸟软件等重大项目开工或投产，预计可形成年产值近600亿元；特别是公共免费WIFI城市项目进展顺利，“条数据”与“块数据”交融发展的格局即将形成，贵阳正引领着大数据产业发展的新方向。

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　　一项项创新举措，一次次坚实行动，书写了一组组振奋人心的数据——前三季度，全市生产总值完成1741.98亿元，同比增长13.9%左右。

　　 园区转型提质

　　打造发展升级版

　　贵阳，贵州唯一的特大型城市。这里，有物资流、有人才流、有金融流，是全省经济社会发展的“火车头”和黔中经济区崛起的“发动机”。

　　肩负起这样的时代使命，贵阳如何贯彻国家的发展战略、回应全省的新期待，打造发展的升级版？

　　今年年初以来，全市上下坚持主基调、主战略，走创新驱动发展道路不动摇，不遗余力地抓好中关村贵阳科技园、贵阳综保区和双龙临空经济区等平台建设，为推动产业转型升级、促进经济跨越发展写下了最好注脚。

　　数字可谓成绩的最好证明。统计数据显示，截至11月30日，全市已经累计完成产业园区投资728.89亿元，其中，产业项目投资408.99亿元，基础设施投资319.9亿元。仅前十个月，贵阳市规模以上工业（2000万元口径）实现增加值520.75亿元，同比增长11.6%，其中园区工业增加值占全市规模以上工业的85.9%。

　　园区投资完成情况让人欣喜，园区工业增加值快速增长令人振奋。能取得这样的成绩，离不开各相关部门紧抓中关村牵手贵阳的历史机遇，推动产业升级的期望；离不开各区（市、县）抓好要素保障，推动项目迅速落地的雷霆手腕；离不开全市上下自加压力、真抓实干的决心和执行力。

　　为做好园区建设保障，我市整合各方资源，用好“外力”促建设——

　　京筑携手搭建“一站一台”，为中关村贵阳科技园提供智力支撑，仅2013年9月至2014年11月，通过服务平台，北京输出到贵州省的技术合同622项，技术合同成交额42亿元。

　　市金融办充分发挥财政资金的杠杆效应，制定“通过设立基金的方式支持电商产业园建设的融资方案”，加快京东集团电商产业园基础设施建设。

　　贵州双龙临空经济区项目在今年1月份集中开工仪式举行后，南明区便先后到北京顺义临空经济区、郑州航空港经济综合实验区等地考察学习；10月，我市组织考察队，赴重庆、上海、郑州考察临空经济发展情况，邀请专家为临空经济区建设出谋划策。

　　为发展搭建更大平台，我市加强协调服务，苦练“内功”助发展——

　　围绕贵阳综合保税区，贵阳市统一思想、凝聚共识，抓项目审批、抓政策争取、抓征地拆迁，从各方面为综保区建设提供保障，其中贵阳综保区展示中心仅用四个月时间就建成开馆，创造了重点项目建设的“综保速度”。

　　围绕贵州双龙临空经济区，贵阳市建立了长效沟通平台，除一年两次的市、州领导会面外，两地相互接壤的区（县）、相关职能部门间要加强对接，一对一研究解决问题，开展务实合作。

　　不懈努力换来累累硕果。回首这一年，中关村贵阳科技园从无到有、精彩亮相；贵阳综合保税区正式封关运行，实现了贵州综合保税区零的突破；贵州双龙临空经济区总体规划也于今年6月初步确定，将重点发展临空核心产业、临空关联产业和特色优势产业……建园区、搭平台，贵阳已变成汇聚贵州创新元素和开放元素的“沸土”。

　　 项目招大引强

　　激活发展新动力

　　在相当长一段时期，贵阳经济仍是投资拉动型经济，发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商。

　　今年年初以来，围绕高新技术产业，尤其是大数据产业的“大招商、大推进、大落地”，实现经济发展“快、转、高”并举，是市委、市政府的战略选择。

　　好风凭借力，送我上青云。今年3月1日，贵州·北京大数据产业发展推介会在京举行，开启了贵阳2014年的系列招商大幕。

　　这一年，贵阳市与北京、上海、广东、广西以及香港、台湾等地开展了广泛合作，举办了贵阳·深圳大数据和文化旅游产业发展推介会、2014年京筑创新驱动区域合作年会等系列招商引资、招才引智活动，并与新西兰、印度、爱尔兰、瑞士等国的城市和企业进行深入交流，拟与印度班加罗尔市共建“姐妹城市”友好关系。

　　据统计，今年前十月，全市共新签约招商项目291个，投资总额2232亿元。其中贵州·北京大数据产业发展推介会共签约项目59个，总投资高达660亿元；贵阳·深圳大数据和文化旅游产业发展推介会现场签约大数据产业类、文化旅游类及关联带动类项目36个，投资总额达到375亿元。

　　更让世人瞩目的，是行业巨头、业界大佬的纷至沓来。如今，贵阳在他们心中，意味着良好机遇和美丽未来——

　　贵阳吉利M100甲醇汽车项目协议签订，各项工作正有序推进，未来两年内，贵阳北部将建起一座全新的汽车制造基地。

　　富士康、阿里巴巴、世纪互联等IT巨头与贵阳市签订投资协议，2015年起将在贵阳开工建设全域公共免费WIFI城市与大数据总线项目。建成后，将为贵阳提供全城、全覆盖、全天候免费使用无线WIFI服务，“条数据”与“块数据”即将实现交融式发展。

　　惠普、中兴、京东、万达、吉利、西门子、富士康、阿里巴巴、亿赞普等一大批国际国内知名企业入驻，贵阳正在日益成为对外开放的新高地。

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　　这一年，大项目引得来、留得住，并在贵阳这片热土上，不断聚集产业蓬勃发展的“正能量”。

　 　挑重担强服务

　　 走出双赢发展路

　　回顾即将过去的2014年，细心的人们会发现，在宏观经济下行压力增大和政策效应趋紧的情况下，贵阳经济依然保持稳中有进、稳中有为、稳中提质的良好态势。

　　能实现全年经济完美收官的根本原因在于，拼搏不息的贵阳人深知“逆水行舟、不进则退”的发展真理，并在理解当前国际国内经济形势的基础上，认识新常态，把握新机遇，实现新发展。

　　在干中学、在学中干，勇挑重担、悉心服务，一步一个脚印，走出一条双赢发展之路。如今，贵阳广大党员干部正秉承共同的追求——让信念汇集成海，激发出强劲动能，推动解决制约发展的种种瓶颈。

　　贵阳强化领导定点联系和服务重点项目制度；市、区都要对所有重大项目进行梳理排队，对任务欠账的逐一明确完成时限和保障措施；各有关部门加强现场指导工作，重点帮助解决项目手续办理、建设资金筹集、要素保障等重点难点问题。

　　各区（市、县）将重大项目建设量化到月、分解到周、细化到天，倒排工期；各责任单位围绕项目竣工投产的各项要素，优化施工方案，在保证工程质量和施工安全的前提下，千方百计抢抓项目建设进度。

　　全面巩固对重大项目的“绿色通道”机制，各审批单位联合审批，简化办事流程，限时办结项目涉及各项手续；各责任区（市、县）全力帮助解决征地拆迁、水电路讯配套设施建设等问题，优化建设项目的政务环境和周边环境。

　　在冲刺全年目标任务的同时，全市正着手做好明年重大项目的前期工作，精心筛选一批符合国家产业政策、经济和社会相关发展规划，符合建设规划、环境保护和国土资源保护要求，对全市国民经济和社会发展有重大影响的项目，把前期工作做深做细，为明年全市经济和社会发展增添后劲。

　　我们坚信，置身于网络时代的大变局、面对着“三期叠加”新常态的贵阳，一定能深入贯彻落实中央和省委的一系列重大部署，以时不我待、奋发有为、百折不挠的精神，坚守“两条底线”、探索“双赢之路”，奋力完成打造贵阳发展升级版的宏伟目标。本报记者 谢江林 路榕