贵阳市委九届四次全会将召开：创幸福城市升级版

　　我市深入开展“两严一降”专项行动，不断提升人民群众安全感。图为特警在花溪区巡逻。　　（本报资料图片）

　　中国梦不只是富裕梦，还有人们对幸福生活的期许。教育、医疗、治安、物价……每一个词的背后，都隐含着百姓对生活质量提升和分享改革红利的渴求。

　　一年来，市委、市政府把改善民生、增进福祉作为打造贵阳发展升级版的出发点和落脚点，围绕群众对美好生活的新期盼，从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，不断追求、突破、创新，带着全市人民的憧憬与期待，向着幸福起航，让广大群众共享改革发展成果，不断提升市民“幸福指数”，共逐“中国梦”。

　　通过采取救急措施和深层次“治本”办法，结束了十余万老百姓“盼水”的日子；街头随处可见的闪烁警灯、社区来往穿梭的“红袖标”巡逻队、车站上循环播放的治安提示，让老百姓不再因治安问题而整日提心吊胆；天更蓝、地更绿、水更清的城市环境，让市民日子过得越发舒心和惬意……这些充满为民情义的举动，让人触摸到这个城市的民生温度，这既是一个城市价值观的宣示，又让人感受到一种担当、让人看到因这种担当所昭示的希望。

　 　幸福贵阳的平安之音

　　经济发展、社会进步、人民幸福，离不开平安。

　　2014年仲夏，经常上夜班的小钟走在回家必经的团结巷上，一边用手机听着音乐、一边享受着夏夜的阵阵凉风。时间回到去年夏天，团结巷居民的回家路可没这么从容，因巷道狭窄且四通八达，辖区不时发生入室盗窃和抢夺案件，居民反映强烈，晚上回家总是提心吊胆，大夏天都不敢开窗睡觉。

　　“把平安作为极端重要的民生，把保障安居乐业作为最根本的工作目标。”市委、市政府铿锵有力，奏响平安建设交响曲。

　　治安问题，是社会关注的热点。今年以来，我市围绕形成一个社会治理机制，健全一套流动人口管理制度，建立一批参与联防联控社会组织，梳理一批本地区发案新领域，发动一批社会组织和志愿者，安排一批刑释人员就业岗位，打掉一批涉黑团伙，继续解决一批公安局、派出所、警务站、驻区民警的工作和生活困难，营造一个“两严一降”工作的社会氛围，进一步深入推进“两严一降”专项行动，不断提升人民群众安全感。今年1至11月，我市刑事发案数同比下降20.22%，其中“两抢一盗”案件发案数同比下降21.61%，“两严一降”专项行动取得阶段性成效。

　　毒品的危害众所周知，毒情的严峻不言而喻，百姓的期盼铭记于心。10月27日，一场声势浩大的禁毒人民战争在我市全面打响，这是市委、市政府打造平安贵阳升级版的具体行动，是巩固“两严一降”成果的重要举措，彰显了贵阳人民禁毒的决心和信心。两个月来，全市积极推进禁毒人民战争深入开展，“一把手”负总责的意识牢固树立，基层网底建设试点推动，场所建设有序推进，社会参与基本形成，打击毒品违法犯罪战果频传，各项重点工作进展良好。

　　群众利益无小事，稳定工作大于天。市委、市政府以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，把信访维稳工作作为反“四风”的“一号工程”来抓，党政“一把手”始终站在信访维稳工作的第一线，通过包案化解、包片督查督办、公开定点接访等措施化解“骨头案”，建强群众工作平台、提升基层协调解决矛盾和问题的能力，确保群众来信来访百分之百有说法、百分之百有结论，切实维护好群众的合法权益。

　　平安是民生之需，稳定是发展之基。打造“安全、法治、和谐”的平安贵阳升级版，贵阳矢志不渝。

　 　幸福贵阳的解困之举

　　梦想得以实现，是最幸福的事情。

　　只有解决了民生之困、夯实了民生基石，才能打通实现梦想的路径，才能不断满足百姓对幸福生活的新期待。如今，一桩桩群众看得见、摸得着、感受得到的实事办实办好，让梦想逐渐变为现实。

　　在云岩区莲花巷18号电信小区住了10多年的居民麦文鸿，今年国庆以前，每天都要盼到夜里12点以后才有水用，只要一听到来水的声音，第一反应就是把家里所用的盆、桶都装满。9月27日，小区进行二次加压改造，260余户居民摆脱了“盼水”的日子。为感谢党委、政府解决“用水难”问题，居民自发在小区内竖起一面鲜红的国旗。

　　水是人类赖以生存的重要资源，面对存在多年的用水难题，今年8月，市委、市政府提出用实际行动向“用水难”宣战，采取实施城市管网互联互通工程、一户一表改造、二次加压供水改造等系列措施。截至目前，全市50余个重点缺水片区的十余万市民用上了洁净、供应稳定的自来水。

　　向“用水难”宣战，是贵阳从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，解决民生之困的缩影。今年以来，从用水难到收入低就业难、从上学难上好学难到看病难、从养老难到治安形势严峻、从住房难到行车难停车难、从买菜难买菜贵到活动空间少……贵阳始终秉持“全心全意为人民谋幸福”的理念，把解决民生“十困”放在突出位置，制定并实施解困方案及配套行动计划，谱写了一曲曲全心惠民的乐章——

　　推动中关村贵阳科技园建设，推动以数据中心、呼叫服务中心为核心的大数据产业发展，激活全市产业发展的内生动力，进而有效解决收入低就业难等问题；

　　深入实施“教育立市”战略，出台“1+6”配套政策，在推进教育开放、引进优质教育资源方面迈出实质性步伐，北京黄城根小学、北京八中等20所发达地区优质学校到贵阳挂牌办学或合作办学；

　　深入推进医疗卫生改革，成立市医院管理（集团）有限公司，统筹全市医院资源，在确保公立医院公益性的前提下，吸引社会资本发展医疗事业；

　　推进解决“住房难”，全面启动南浦路、贵惠路等70个棚改项目，启动老旧居民小区改造升级“三年千院”行动计划，进一步加大保障性住房建设力度，发放租赁补贴，建设“美丽乡村·幸福家园”示范点，实施农村危房改造。

　　……

　　民惟邦本，本固邦宁。一年来，市委、市政府尽心竭力解决民生突出问题，编织起保障基本民生的安全网，让市民更多更好地享受打造贵阳发展升级版的成果，预计今年全市民生支出将超过349亿元，占公共财政支出的62%。

　 　幸福贵阳的生态之美

　　清新的空气、宜人的气候、优美的环境等生态优势，是贵阳的骄傲，更是市民幸福感的重要来源。

　　“必须牢固树立生态底线意识，在已有良好生态的基础上，进一步加强生态环境保护和建设。”坚定不移把生态文明这面大旗举得更稳、更高，已成为全市上下的共同认识和追逐幸福的重要途径。

　　为了生态之城的水更清。一年来，我市深入实施“碧水保护计划”，完成红枫湖、阿哈水库饮用水源地一级保护区核心区搬迁任务，全面启动南明河水环境综合治理二期工程，实施截污沟改造；新庄二期、青山、花溪二期等4座污水处理厂进入联动调试阶段，完成花溪一期、小河二期等7座污水处理厂提标改造；获批成为全国水生态文明建设试点城市。

　　为了生态之城的气更净。一年来，我市深入实施“蓝天保护计划”，持续开展扬尘、机动车尾气、餐饮油烟、工业废气等空气环境质量专项治理，完成中心城区天然气置换工程，进一步淘汰落后产能、淘汰黄标车，空气质量优良率达80%以上。

　　为了生态之城的地更绿。一年来，我市深入实施“绿地保护计划”，推进天然林资源保护、退耕还林等林业重点工程，开展森林保护“六个严禁”专项执法行动；完成贵阳孔学堂及花溪十里河滩国家城市湿地公园、黔灵山公园、鹿冲关森林公园改造提升，实施东山（一期）、燕隼山等山体公园建设，城市公园绿地和活动空间不断增加。

　　为了生态之城长治久安。一年来，我市生态文明建设制度体系进一步完善，重点推进生态保护红线制度、生态环境影响评价制度、自然资源产权制度、生态补偿机制、生态文明建设评价考核制度等10个重大改革任务；全省首单中国自愿减排（CCER）项目成功签约，实现碳交易零突破；创建国家环境保护模范城市工作取得重大突破，即将接受国家环保部考核验收。

　　我们欣喜地看到，贵阳的生态环境美得更加绚烂如夏花、静美如秋叶，多年的“创模”梦想也渐渐清晰、越走越近。

　　关于幸福的永恒民生追求，不仅属于过去的贵阳，更是贯穿打造贵阳发展升级版的全过程，成为全市人民坚定的信念和行动。

　　本报记者 罗海兰 孙惠楠