贵阳市安监局认真贯彻市委九届四次全会精神

　　近日，市安监局党组书记、局长魏燕飞召开党组（扩大）会议，传达学习市委九届四次全会精神。

　　会上，魏燕飞组织学习了陈刚书记所作题为《坚守“两条底线” 探索“双赢之路” 在新起点上全面打造贵阳发展升级版》的报告。通过学习，与会人员一致认为，市委九届四次全会清晰地绘制了打造贵阳发展升级版的“时间表”和“路线图”，特别着力实施的“六大工程”，具有很强的系统性、针对性、操作性和可持续性，是打造贵阳发展升级版的行动纲领。

　　魏燕飞要求，贯彻落实全会精神，要结合安全监管工作实际，围绕一个目标、落实两个责任、实现三个转变、狠抓四个关键，为贵阳实施“六大工程”营造良好的安全环境，使安全与发展和谐、同步推进。

　　 围绕一个目标 ：以坚守“两条底线”，实施“六大工程”，打造六个升级版为目标，坚持科学发展和安全发展，全力推动安全监管工作再上新台阶，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

　　 落实两个责任 ：一是落实监管责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把监管责任落到实处。二是落实主体责任。进一步督促生产经营单位落实安全生产的主体责任，加大安全投入，深入开展安全生产达标建设，加强对从业人员的教育培训，做到投入到位、培训到位、管理到位。

　　 实现三个转变 ：一是实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。进一步规范生产安全行为，健全完善企业安全生产规章制度，坚持不安全不生产。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设。进一步建立完善安全诚信机制，继续实施“黑名单”制度，对存在严重安全隐患的企业、违法生产经营的企业，在媒体上予以公布，并通报相关部门，采取经济、行政、法律等制约措施，对企业进行有效监督。二是实现由“事后处理”向“事前预防”的转变。认真贯彻落实《安全生产法》，对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光。加强安全宣传和教育工作，提高全民安全意识和职工安全技能。以安全文化示范项目建设为载体，以“安全生产月”活动为契机，着力营造安全生产良好氛围。进一步强化源头管理，严格安全准入条件，坚决淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备，把安全生产作为项目审批的前前置条件。三是实现由“被动监管”向“主动监管”的转变。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系和控制指标考核体系，实行过程、结果双重考核，严格落实《贵州省市县党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，每季度向组织部门报送各地各部门安全生产工作情况。完善企业安全生产分类管理，按照“巩固A类、提高B类、整治C类、淘汰D类”的原则，对企业安全生产实行动态监管，定期对企业安全状况进行评定。实施科技兴安战略，大力在地下矿山、危化企业等重点行业领域推广先进技术装备，切实提升企业本质安全水平。

　　 狠抓四个关键 ：一是狠抓长效机制建设。市政府10个综合督查组、25个专项检查组要继续开展综合督查、专项检查。建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制，突出在专项整治、执法检查等依法履职方面加强协调，形成工作合力。二是狠抓隐患排查治理。严格落实《贵阳市安全生产事故隐患排查和责任落实的规定（试行）》，对重大隐患实施挂牌督办，对一般隐患要求立即整改。突出对道路交通、消防、煤矿、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业开展隐患大排查、大整治工作。三是狠抓执法检查。健全完善联合执法机制，强化齐抓共管，依法严厉打击非法生产、经营、建设行业。建立有偿举报奖励制度，对存在重大隐患或治理不到位的企业开展针对性的安全检查，及时消除隐患。严格按照“四不放过”原则，从严查处事故，严格责任追究。四是狠抓应急处置。加快安全生产应急信息平台（智慧安监项目）建设，实现省、市、县三级互联，重点行业、企业联网，统一调配应急资源，增强事前预警、事后处置能力。依托林东矿业集团煤矿救护队和贵州省危险化学品应急救援基地，加强煤矿、危险化学品等高危行业应急救援队伍建设。督促生产煤矿、硐采非煤矿山成立至少12人的救援队伍，指导加强演练，切实增强应急救援能力。

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