贵阳市实施十项行动计划 破解民生“十困”

    “再不用早早起床，牵着孩子提心吊胆过马路了。”新学期开学以来，最让贵阳市民张义慧高兴的是，读幼儿园大班的儿子，终于可以在家门口新办的“小小幼儿园”上学了，设施、师资与公办园没区别。

    张义慧与丈夫在三桥后坝博德汽配城开旅馆。长期以来，汽配城周边没有公办幼儿园，张义慧一边忙生意，一边起早花一小时送儿子上幼儿园。今年暑假，张义慧家旅馆边新开了一所“小小幼儿园”：上千平米的室内活动场所，儿童活动室、寝室、卫生间、厨房等一应俱全，且是普惠园，收费550元/月。

    “小小幼儿园”是贵阳针对部分社区没有公办幼儿园和普惠性幼儿园又暂无条件新建幼儿园的实际情况而设立的，分公办和普惠性民办两类。今年9月1日，全市已有39所“小小幼儿园”开学，已认证和正在开展认证的普惠性幼儿园有73所。

    “昼夜颠倒熬了好几年，终于不用在夜里接水了。”这些天，小区新装管道泵，水压大、水量足，成为贵阳汽车制造厂62号宿舍区居民热议的话题。

    贵阳汽车制造厂62号宿舍位于马王庙片区制高点，建于上世纪80年代。自2008年以来，小区水压一直不稳定，供水时有时无，只有凌晨1点至7点，水龙头里才会淌出细细的一股水来。为此，贵阳大力整治城市供水中的“难点”、“盲点”，实施调水引水工程和基础设施建设，完善供水管网，从根本上给群众“解渴”。

    围绕群众最关心最直接最现实的“用水难、上学难上好学难、看病难、养老难、治安形势严峻、住房难、收入低就业难、行车难停车难、买菜难买菜贵、活动空间少”等“十大”民生难题，贵阳市将其作为教育实践活动整改阶段的具体举措，专门制定解决“十大”民生问题的十项行动计划。市社会建设领导小组办公室每月召开一次调度会，督促落实解决民生“十困”各项工作，市委常委会定期听取牵头部门解决民生“十困”进展情况的汇报，采取工作项目化、区县目标化、责任具体化等方式，按照民生优先、突出重点、量力而行、逐步推进的原则，保障民生“十困”方面的投入，真正把群众的事情做细做实。

    为推动基本公共教育均衡优质发展，解决“上学难、上好学难”问题，贵阳市启动学前教育三年提升行动计划，深入实施教育“9 3”计划。目前，全市学前教育三年毛入园率达77％，义务教育巩固率达93％，高中阶段毛入学率达86％。未来三年，全市力争评估认定122所普惠性民办幼儿园，到2016年全市学前三年毛入园率达85％以上、在公办或普惠性幼儿园就读幼儿比例达80％，基本普及学前教育。

    贵阳市广泛开展就业技能培训，保持“零就业家庭”动态为零。实施“3个20万”政策扶持微型企业创业。构建专项扶贫、社会扶贫、行业扶贫“三位一体”的精准扶贫开发体系，源头解决“收入低、就业难”问题，今年上半年以创业带动就业1.6万人。

    按照“联通外循环、打通内循环、畅通微循环”的要求，贵阳市实施中心城区畅通工程，推进1.5环快速路建设，加快推进延安东路延伸段、林城东路延伸段、贵沙路、四方河路延伸段射线联络等6条环线间联络线建设，力争2015年市域快铁西南环线建成通车，2017年底轨道交通1号线、2018年底轨道交通2号线（一期）正式建成运行。同时，推进区域性公交总站、长途汽车客运站、火车北站、火车东站等建设，提高公交运营服务水平和公交出行分担率，完善停车管理，多渠道拓展停车资源，解决“停车难”。

    针对群众普遍反映“看病难”的问题，贵阳市强化政府责任和投入，支持民营医疗机构发展，统筹推进医疗保障、医疗服务、药品供应、监管体制综合改革，促进新增医疗卫生资源优先向一环外配置。今年以来，市一医建立门诊医生工作站，要求挂号、取药等窗口等候时间不超过10分钟；市肺科医院升级网上挂号和电话预约两项业务；金阳医院全面推行“365天节假日门诊”服务，挂号时间从早上8点提前到7点半，取消门诊医生午休；息烽县公立医疗机构启动“先住院、后付费”服务模式。

    贵阳市充分激发市场活力，鼓励和支持有条件的企业、社会组织创办社区养老互助点，发展乡镇、社区老年人日间照料中心、老年人配餐送餐中心等多形式的养老服务实体，推进区（市、县）、乡（镇、社区）和村（居）委会居家养老三级服务网络建设，解决“养老难”问题。眼下，全市88个社区服务中心、21个乡镇已开展居家养老服务，596个村建立农村老年协会。

    坚持“先治标后治本”的要求，贵阳市深入开展“两严一降”专项行动，健全市、县、乡、村四级流动人口服务管理工作网络和公共服务体系，推行“以证管人、以房管人、以业管人”工作机制。今年上半年，全市刑事发案率同比下降22.41％，群众安全感指数达94.82％，从全国38个城市中排名倒数第一上升到前10位。

    对于“住房难”、“买菜难买菜贵”、“活动场所少”等问题，贵阳市全速推进保障房建设，棚户区、城中村及农村危房改造，加快新型微小公租房建设。上半年，全市基本建成19155套102.9万平方米公租房；5.5万户家庭被纳入公租房保障，已申请实现应保尽保；开工农村危房改造6378户、小康房2250户。

    此外，贵阳市还加大“农超、农餐、农社、农批”对接，建成社区生鲜直销店150个，在东山、城基路、红岩、蟠桃宫等城区农贸市场启动蔬菜直销区建设试点，改造提升黔灵山公园、花溪湿地公园等城市公园，在中心城区打造15个图书馆小站，实施“十大增绿工程”，新增和提升改造绿地162万平方米。  本报通讯员 张厚强