贵阳市实施平台创优工程推动经济跨越发展

  2月10日，农历新年即将到来，活力迸发的黔中大地再传佳音——世界500强企业惠普公司入驻贵州暨项目上线仪式在贵阳综合保税区举行。

        从去年7月贵阳市政府与中国惠普公司签署战略合作备忘录以来，仅仅半年时间，惠普公司在中国的第8个全资子公司——贵州惠普有限公司就在贵阳综保区宣布成立。贵阳再一次用速度与实践，诠释了西部山城对开放发展的执着追求。

        搭平台、建园区、树品牌、谋未来……回首即将过去的一年，贵阳砥砺斗志、团结一心、披星戴月、奋力前行，迈步于谋求“双赢”的征程中，用汗水见证蜕变，用实干成就梦想，书写了实施平台创优工程、打造开放贵阳升级版的宏伟篇章。

        转型提质激活园区发展潜力

        贵阳，是全省经济社会发展的“火车头”和黔中经济区崛起的“发动机”，物资流、人才流、金融流在此汇聚。

        肩负着这样的时代使命，贵阳决心致力于构建开放格局，为推动产业转型升级、促进经济跨越发展营造良好的外部环境。

        2013年9月，贵阳与中关村成功“牵手”，这个位于西南大山中的省会城市成为国家创新驱动发展战略最积极的实践者。以此为契机，贵阳全力加快中关村贵阳科技园建设，在完善产业顶层设计、夯实园区基础设施建设、优化创新环境等方面取得突出成绩。

        经过一年多的努力，如今，中关村贵阳科技园从无到有、精彩亮相，在国内外引起强烈反响，进一步提升了贵阳对外开放的水平，推进了高新区和经开区等核心园区的升级换代。

        统计数据显示，贵阳2014年实现地区生产总值2497.27亿元、增长13.9%，增速继续位居全国省会城市前列。经济总量占全省的27%，提高1个百分点，在全省增比进位中位列第一。全市2000万元口径规模以上工业增加值达636.06亿元、增长12.2%。全社会固定资产投资达3489.41亿元、增长15.1%。

        创优平台形成开放带动格局

        面对发展新常态，贵阳作为“欠发达”、“欠开发”的西部城市，唯有加强开放平台建设，方能聚集更多的优质发展要素，推动自身转型发展、跨越发展。深谙此理的贵阳，决心在加快建设中关村贵阳科技园的同时，不断汇聚开放带动的正能量，实现经济发展量的扩大和质的提升。

        为做好平台搭建工作，贵阳市整合各方资源，既引“外力”、又练“内功”，构建了开放带动的新格局——

        京筑携手搭建“一站一台”，为中关村贵阳科技园提供智力支撑。仅2013年9月至2014年11月，通过服务平台，北京输出到贵州省的技术合同622项，技术合同成交额42亿元。

        市金融办充分发挥财政资金的杠杆效应，制定“通过设立基金的方式支持电商产业园建设的融资方案”，加快京东集团电商产业园基础设施建设。

        围绕贵阳综合保税区，贵阳市统一思想、凝聚共识，抓项目审批、抓政策争取、抓征地拆迁，从各方面为综保区建设提供保障。贵阳综保区展示中心仅用四个月时间就建成开馆，创造了重点项目建设的“综保速度”。

        围绕贵州双龙临空经济区，贵阳市建立了长效沟通平台。除一年两次的市、州领导会面外，两地相互接壤的区（县）、相关职能部门间要加强对接，一对一研究解决问题，开展务实合作。

        围绕贵广高铁的开通运营和龙洞堡机场改扩建工作的有序推进，贵阳与贵州各兄弟市州的联系更加紧密、与全国各主要经济区域的时空距离大幅缩短，人员、资金等要素的流通更为快捷。

        贵阳，变成了汇聚贵州创新元素和开放元素的热土。

        聚焦前程开创跨越发展未来

        成绩固然振奋人心，但矢志赶超的贵阳却清醒地认识到，当前全球已进入互联网时代、大数据时代、新能源时代，要想适应经济新常态，满足全市经济发展“快转高”的现实需求，必须实行更加积极主动的开放战略。

        在市委九届四次全会上，贵阳市明确提出，要通过“三步走”，来“实施平台创优工程，打造开放贵阳升级版。”

        深化区域合作是扩大开放的第一步。贵阳将积极参与黔中经济区的合作交流，推进与贵安新区、安顺市、遵义市同城化发展，强化与黔南自治州贵州双龙临空经济区核心区、协调区、辐射区的合作。以科技资源共享为核心，加强与中关村的对接，深化京筑创新驱动区域合作；深化与广西、广东的合作，合力打造贵广高铁经济带；深化区域产业分工与协作，推进开阳港提档升级，积极融入长江经济带。

        强化平台打造是扩大开放的第二步。贵阳经济技术开发区将加快形成大数据产业、高端装备制造业、新医药和健康产业集群，力争到2017年成为全省首个千亿级产业园区；贵阳综合保税区将积极打造成为内陆开放试验区、科技创新先导区、金融创新引领区、高端制造聚集区、现代服务示范区；贵州双龙临空经济区将建设成为西南航空物流新中心、高端临空产业集聚区、对外开放经济先导区、数据信息协同创新区、生态人文建设示范区。

        优化制度环境是扩大开放的第三步。贵阳将加快制定完善“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”，着力简政放权；鼓励引导社会资本进入农业和水利工程等领域；培育发展商品市场和要素市场、多层次资本市场、技术市场；利用大数据倒逼政府职能从管理型向服务型、责任型转变，建立公平开放透明的市场规则。

        百尺竿头放步行。置身于网络时代的大变局、面对经济发展的新常态，贵阳定能依托开放平台的创优，从工业革命时代的“落后者”变成互联网时代开放发展的“同行者”甚至“领跑者”。（路榕）