贵阳市控违拆违攻坚战斩断“种房”黑色利益链

6月9日一早，白云区某镇预备党员吴某敲响镇纪委书记办公室的门，直截了当说明来意：“我在自留地上‘种’了1500多平方米的房，请政府赶快帮我拆除，这种提心吊胆的日子我一天也过不下去了。”当天下午，镇政府即组织人员拆除了吴某的违法建筑。

5月上旬开始，贵阳市亮出利剑，突出源头治理，坚持宽严相济、疏堵结合，高调向“种房”宣战。这场以“查人”为重点的控违拆违雷霆风暴，让“种房”黑色利益链中的谋划者、实施者、参与者和“保护伞”闻风丧胆。随着我市控违拆违攻坚战的深入开展，“种房”黑色利益链正一步步土崩瓦解。

强打击 彰显反腐威慑力

“近个把月，一听到党员干部因为‘种房’遭了，我就后背发麻。”吴某与全市的16.8万名党员干部、国家工作人员一样，参与了“种房”“三禁止”自查并签了承诺书，“承诺书在全镇公示后，我总觉得有无数只眼睛盯着我、无数双手在背后指着我。”

我市保持查办案件的高压态势，严查党员干部、国家公职人员参与违法“种房”以及在控违拆违工作中收受贿赂、失职渎职、不作为等违纪违法行为，部分区（市、县）抽调纪委、法院、检察院、公安等人员成立了案件查办专班，对相关人员实施快立、快查、快处。同时加强宣传，印制宣传手册，每周曝光典型案件，公布举报方式。今年以来，全市共查办案件63件，涉及68人。

打击“种房”的标语随处可见，“种房”的党员干部被查处的消息不绝于耳，原本还做着“发财梦”的吴某寝食难安：他既担心自己的行为曝光被追究责任，更担心那栋几天就“拔地而起”的房子经不住风吹雨淋，发生垮塌等安全事故。

雷霆般的行动让吴某胆战心惊，宽严相济的政策则让吴某下定决心。我市规定，只要在6月30日前自行整改拆除违法建筑的，不予追究责任。随着期限一天天临近，吴某考虑再三，主动交代，得到组织的宽大处理。

“我总算可以一觉睡到天亮了。”违法建筑被拆除当天，吴某如释重负地说。

强拆违 保持高压不手软

6月13日，随着“开始拆除”一声令下，数台挖掘机举起巨大的“铁掌”，位于观山湖区金源社区贵阳西南国际商贸城项目地块内的违法建筑顷刻被夷为平地。

作为新建制区和城市发展新区，观山湖区内重点项目多，仅今年在建亿元以上重点项目就达165个，拆迁工作面广、量大。“为不影响重点项目建设，我们平均每周组织一次区级集中拆违行动。”观山湖区有关负责人介绍说，从去年6月起，该区通过航拍等技术手段，摸清了违法“种房”基本情况，为拆违工作提供了有力依据。

依法拆违的同时，观山湖区实行“日管控、日巡查、日处置、周报告”制度加强控违；统筹整合控违拆违和“两严一降”等巡防力量，设卡点拦截、劝返疑似运输违法建筑材料车辆；整合国土、工商、质监、供水、供电等部门力量，打击违法建筑材料来源，依法关停取缔无合法证照的建材生产企业，疏堵结合，从源头治理违法建设行为。

对违法建设行为的有力管控，为项目建设扫清了障碍。再过几天，贵阳西南国际商贸城将正式对外运营。

据统计，5月5日全市控违拆违工作现场会以来，全市拆除违法建筑1193户、65.98万平方米，其中拆除规划项目红线范围内违法建筑688户、50.33万平方米，管控户数589户、13.98万平方米。

强责任 各司其职保管控

纪检监察部门采取召开会议、发工作提醒单和电话督促等方式调度控违拆违工作，组建四个市级专门巡查组对各区（市、县）进行月考核和排名；

国土部门重点开展卫片执法工作，深入调研征地安置、农房确权以及农房档案管理工作，专项清理和排查规划用地范围内的违法建筑；

法制部门研究拟定《贵阳市征地拆迁补偿、农房建设审批确权及农房档案管理调研工作方案》等一批方案措施，推进源头预防工作……

借鉴经济工作的推进方法，我市对“种房”“三禁止”专项行动进行责任分解，汇集成19条近期和长期任务清单，明确目标任务、牵头单位和配合单位，以及完成时限。

各级纪检监察机关主抓组织协调、督促检查、案件查办；各级打击违法建设指挥部主抓摸清底数，统筹控违拆违工作；市直14家责任单位落实日常监管和源头防控责任；各区（市、县）全力抓好防控查拆，打击违法建设行为……各司其职、各负其责、市区联手、部门联动，打击违法“种房”工作的强大合力，正强力推进专项行动深入开展。

记者 孙惠楠 章婧