贵阳市：民生问题“清单”政府“贴身”解决

教育、医疗、菜篮子、停车场……贵阳市“会诊”城市公共服务设施配套

民生问题“清单”政府“贴身”解决

    教育，中心城区用地紧，中小学校布局空间分布不均衡；医疗，优质资源集中于大医院，“看病难”依旧；菜篮子，老旧小区无处新建，新建小区虽规划但难以实现同步建设移交……针对目前贵阳城市公共服务设施配套中存在的几大突出问题，9月2日，贵阳市第十三届人大常委会第四十三次会议审议通过了市政府针对该项工作的研究处理情况报告，一一对应指出具体整改和落实措施。

    教育

    问题：老城区用地紧张，中学生均用地面积仅13.9平方米（国标17㎡/生），小学仅6.9平方米（国标13㎡/生），幼儿园仅6.79平方米（技术标准14-20㎡/生），远远达不到国家和地方标准。由于历史欠账太多，高质量的教育资源仍然多数布局在老城区，尤其是小学和初中，导致“上学难”问题突出。

    对策：一、市政府已颁布《贵阳市新建改建居住区教育配套设施建设管理规定（暂行）》，明确了开发商作为新建、改建居住区教育设施建设主体，并对幼儿园、中小学的学位指标、生均用地指标做了规定，确保新建幼儿园、中小学符合国家相关规范，满足新入住居民适龄儿童入学入园要求。

    二、贵阳市启动了“学前项目攻坚工程”，建设幼儿园62所。针对全市无公办幼儿园的53个社区，34个社区通过新建、改建35所幼儿园解决，15个社区采取购买学位方式解决，4个社区采取调整服务范围的方式解决，到2016年底，全市所有乡镇、社区均有1所公办幼儿园或普惠性幼儿园。

    三、拟建贵阳市盲聋哑学校，在观山湖区选址新建，占地面积44595平方米，总建筑面积24272平方米，建设总投资估算18927万元，已启动前期手续。

    医疗

    问题：目前，贵阳市医疗卫生机构实有床位30190张，每千常住人口床位数约为6.0张。但优质资源分布不均衡，主要集中于省级市级大型医院，老城区除承担本区域的医疗服务外，还需承担全市乃至全省的医疗服务，导致目前贵阳市“医疗卫生资源充足”与市民“看病难”的矛盾并存。

    对策：根据《贵阳市医疗设施卫生布局规划（2014——2020）》，规划人均医疗卫生设施用地1.0平方米，至2020年全市主要医疗卫生机构总用地由140公顷增加至534公顷，建筑面积由191万平米增加至498万平米，床均用地面积由47平方米提高至81平方米，床均建筑面积由64平方米提高至78平方米。

    同时，观山湖区将在甲秀北路以西、林城东路南北两侧的地块上，进行“观山湖区高端医疗产业项目”建设，项目总投资100亿元，建设用地约为900亩，由贵州赤天化集团承建。项目内容覆盖区人民医院综合体（包含区人民医院、区疾控中心、区计生妇幼保健服务中心、区急救中心和金岭社区卫生服务中心等子项目）。目前该项目已开展控规调整工作，力争2年建设完成。

    菜篮子

    问题：由于规划滞后，老旧小区内部很难腾出土地资源建设农贸市场，而新建小区虽同步规划了农贸市场，但并未同步建设或同步移交，造成蔬菜终端市场偏少，无法满足市民需要。

    对策：一、2016年，力争以PPP模式启动贵阳市北部农产品电商冷链物流园建设，2-3年建成投入使用，形成农产品一级批发市场“双核”保障机制；在2015年试点基础上，今年继续以PPP模式合作建设公益性惠民生鲜超市20个，到2019年，力争使公益性惠民生鲜超市覆盖全市所有社区。二、力争到2019年全市社会化大型生鲜超市达到100个以上。三、在已建成O2O电商平台和线下实体店、小区自提点100余个的基础上，今年再扶持建设线下实体店、小区自提点、社区智慧微菜场100个，到2019年力争稳定在300个左右，同时，扶持企业加快冷链物流配送体系建设，解决最后一公里难题。

    此外，建立智慧“菜篮子”大数据管理信息系统。依托大数据和惠民公司，整合全市现有“菜篮子”管理数据，力争用3年时间，建成全市智慧“菜篮子”管理信息系统，将贵阳“菜篮子”商品的生产流通信息纳入数据铁笼。

    停车场

    问题：目前，贵阳市中心城区现状总停车位31万，对比2020年停车需求数量，存在缺口72万个。同时，现状公共停车场总量不足。部分重要区域，如医院、学校、公园，停车矛盾较为突出，万车公共停车位数量仅为238个。

    对策：市城投集团公司拟建城市公共智慧停车场共23个，涉及南明、云岩、观山湖、花溪、乌当、白云共六个区，总计向社会提供2.8万泊位的城市公共停车充电基础设施。贵阳金阳集团公司拟建城市公共停车场15个，涉及南明、花溪、白云、观山湖、清镇、经济技术开发共6个区市和管委会，初步测算建设停车位6216个，其中智能充电桩1554个（充电桩占比例的25%）。

    公共空间配套

    一、加快云岩区宝山北路筑东社区、瑞金北路青禾街、中华中路慈善巷、东山路东山寺等4个棚改项目和南明区南浦路、状元小区、省委北门桥、青山小区、水口寺南明河岸地块、贵惠路200号地块、钢窗厂地块等7个棚改项目建设。上述项目完成后将新增活动空间24.29万平方米。

    二、完善公共文化服务体系和公共体育健身设施，推进奥林匹克体育中心二期网球中心场馆建设，六广门场馆群、市人民体育场、市体育训练馆等改建。启动建设云岩、白云区全民健身中心，修文、息烽县体育场，建设息烽县体育综合体和花溪区市民健身中心。推动南明河沿岸10公里健身步道建设。（记者 沈丽琼）