贵阳:抓开放创新 重提质增速
抓开放创新 重提质增速
——今年1至8月贵阳市重大工程和重点项目建设综述
截至7月31日，贵阳市重大工程和重点项目累计完成投资812.72亿元，提前两个月完成前三季度目标，云岩、南明、花溪三区提前五个月完成全年目标；
1-9月计划竣工重大工程和重点项目6个，目前实际已竣工项目11个；
1-8月全市共签约招商项目251个，投资总额1900.8亿元，履约项目250个，履约率为99.6%。
项目建设捷报频传，招商引资硕果累累。奔跑中的贵阳，开放与创新并举，速度与质量并存，打造贵阳发展升级版的宏伟蓝图，正加快变成现实。
以“钉钉子”精神 提速大项目建设
根据贵阳市委、市政府年初制定的工作目标，2014年贵阳市列入省重大工程和重点项目共191个，总投资5715.67亿元，2014年投资目标1077.23亿元，1-9月投资目标770.34亿元、竣工目标6个。
目标摆在眼前，工作如何落实？
贵阳市将工作重心聚焦到现场调度、梳理问题、落实责任、加强督促等工作上。
现场调度方面——实地察看全市191个省重大项目的施工现场，收集掌握实际情况，督查项目按进度推进；
梳理问题方面——把收集的情况梳理出35个项目推进中存在的44个问题和困难，并通过会商逐一提出解决办法和方案；
落实责任方面——在梳理问题、研究对策的基础上，制定《2014年贵阳市列为省重大工程和重点项目存在困难和问题及推进落实工作责任分解表》，明确相关责任单位的工作要求和完成时限；
加强督查方面——由专人对项目分片盯紧跟进、适时掌握进度，每半月督促检查责任分解表落实情况。
191个工程和项目，就如191颗钉子，从落地到开工，从建设到竣工，每一下都落得铿锵有力、每一锤都钉得实实在在。
益佰工业园技改补助资金和广电光缆迁改、青山污水处理厂渣土运输、黔峰生物科技园征地拆迁、白云区现代农业展示园区农业产业大道用地指标等问题已得到解决，普天现代物流创业园规划调整、白云区中心敬老院招投标和消防手续办理、贵阳市档案馆用地选址、息烽县煤电磷一体化主要污染物指标使用等问题取得不同程度的进展，后续工作正在加快推进……
贵阳市各级各部门在“落小、落细、落具体”上下功夫，一环紧扣一环，积极破解地供不出、钱融不进、房拆不动、手续办不下来等难题，一批重大项目取得实质性进展，既定的目标一再被超额完成。
据统计，预计截至8月底，贵阳市191个重大工程和重点项目累计完成投资900亿元，超额完成1-9月目标129.66亿元；目前已竣工省重大工程和重点项目11个，超额完成1-9月目标5个。
招大商引大资 善谋划作储备
开放是国策、是制胜法宝，招商引资是其中不可或缺的中心环节。
地处内陆的贵阳，更是把招商引资工作作为加快经济发展的重要突破口。
今年以来，大型推介活动和招商活动一场接着一场，“3·1”贵州·北京大数据产业发展推介会、“3·21”贵阳·深圳大数据和文化旅游产业发展推介会、“4·19”2014京筑创新驱动区域合作年会系列活动、5月的2014贵州·香港活动周、“6·20”贵州双龙临空经济区推介会、7月的生态文明贵阳国际论坛2014年年会、8月的第八届中国品牌节；大单一笔接着一笔，“3·1”活动签约59个项目、总投资660亿元，“3·21”活动共签约36个项目、总投资374.2亿元，“4·19”活动签约合同类项目40个、投资总额205.37亿元，“6·20”活动上贵阳成功与一批企业签约25个临空产业类项目、总投资156.7亿元……1-8月全市共签约招商项目251个，投资总额超过1900亿元。
开放的贵阳，博得全国各地、甚至世界各国的客商和企业青睐有加，发展的贵阳，促成一个个真金白银、前景无限的项目达成和签约，而诚信的贵阳、实干的贵阳，则拿出最大的诚意为企业排忧解难，培育、保护和发展好招商、亲商、安商、惠商、富商的政务环境，让一个个项目落地、生根、开花、结果。
1-8月全市共签约招商项目251个，履约项目250个，履约率为99.6%。其中，合同项目217个，开工项目172个，开工率为79.26%；合同项目投资额1232.05亿元，到位资金274.35亿元；投产项目18个。
在已签约项目有条不紊地落地、开工、投产、达产的同时，一个个新项目正在充分酝酿、蓄势待发。
当前，围绕中关村贵阳科技园“一城两带六核”的空间布局，贵阳市正紧扣产业定位和产业链条，抓紧谋划一批事关园区建设和产业发展的大项目、好项目，提前做好产业园区、投资项目与城市总体规划、土地利用规划、林地使用规划及相关专项规划的衔接，为今年后几个月乃至明年开工一批项目做好储备。
望闻问切找症结 对症下药补短板
贵阳的新型工业化和新型城镇化，必须以产业园区为支撑；贵阳要当好全省发展的“火车头”、“发动机”，必须以产业园区为载体。
2014年，全市产业园区计划投资780亿元，截至7月31日累计完成投资448.2亿元，其中，产业项目投资244.53亿元，基础设施投资203.67亿元。
这张总体上保持平稳增长态势的“成绩单”，并没有让奋力打造发展升级版的贵阳止步不前。
经过实地调研和客观研究，贵阳发现自身目前正处于优布局、打基础、抓建设攻坚期的产业园区，尽管取得骄人成绩，但仍存在园区规划布局及产业定位不够清晰、基础配套设施建设滞后、融资能力不强、土地资源利用效率低、普遍缺乏开发建设专门团队、管理体制和服务体制有待完善六个方面的“症结”。
贵阳市委、市政府统筹谋划，开出一剂剂“良方”——
加大规划布局统筹力度，努力形成每个园区都有主导产业的差异化发展格局；
加大政策统筹力度，市直各部门该下放的要下放、各区（市、县）该承接的要承接，真正把各项政策用好用活用足；
加大破解难题统筹力度，千方百计破解土地征收等控制性工程；
加大招商引资统筹力度，在市级层面调度各重点园区间的招商布局并加大协调力度；
加大市区统筹力度，合理划分市区两级责任分工，市级加大力度破解园区建设发展的共性问题，各区（市、县）要主动作为，充分发挥主观能动性解决好个性问题；
加大目标管理考核统筹力度，尽快制定年度目标，分解到位、落实到岗，并加大考核奖惩力度。
良药苦口利于病。相信在前8月良好发展态势的基础上，贵阳的产业园区、重大工程和重点项目将进一步开足马力、齐头并进，为全年工作目标的实现奠定坚实基础，为打造发展升级版提供有力支撑。（孙惠楠）