贵阳拿出方案解决农业农村基础设施存在的问题

　　农业项目申报和审批程序复杂；项目“重建设，轻管理”、甚至“有人建，无人管”时有发生；农业信息化水平落后；农村环境卫生脏乱差……针对今年4月底贵阳市人大常委会提出全市农业农村基础设施存在的四个问题，9月4日，贵阳市政府向市人大常委会提交具体研究处理报告，一一提出解决方案。

　　 项目审批程序复杂

　　问题1：农业生产具有较强的季节性，而项目申报和审批程序复杂，涉及的部门较多，部门间又缺乏沟通协调机制，造成项目实施及资金落地难，往往延误农时，且部分上级支持的项目资金因此而被回收。

　　对策：贵阳市将进一步下放项目审批权限。目前，贵阳扶贫项目的审批权限已下放各区(市、县)。

　　问题2：部分农业农村工程项目完工后，没有明确管护主体部门和职责，加上项目后续管护经费不足，造成“重建设，轻管理”甚至“有人建，无人管”现象发生。如：农村公路建设标准过低，后续维护跟不上，导致通乡公路严重损坏。

　　对策：一、对于农村小型基础设施，如农田水利、基本农田设施等，要按照受益主体即是责任主体的原则，在项目竣工验收交付使用后及时办理移交手续，及时明确管护责任。二、建立县、乡公路长效维护机制，使农村公路从“建设”向“管养”转型。由项目建设平台公司按程序逐步将公路移交给相关区、县(市)政府，完善移交手续后具体管养单位为区、县(市)交通主管部门。三、进一步深化农村公路养护市场化改革，在区、县(市)成立乡镇交通管理站。

　 　农业信息化水平落后

　　问题：现代农业规模化生产落后，农产品生产、监测、市场管理仍沿用传统模式，农业信息化基础设施建设难以满足农业大数据发展的需求，农户和农业企业运用大数据手段不够，方法不多。

　　对策：大力推进贵阳15GSM新建二期基站工程，实现移动通信村村通100%覆盖，村通宽带接入速度达到2M以上；建成国内一流、覆盖全国农业贸易及跨境农业贸易的国际农业云。通过“数据铁笼”项目，强化对农业项目资金的监管；大力推进农村电商发展。

　 　农村环境卫生脏乱差

　　问题：虽然近年来贵阳农村面貌得到一定改观，但由于缺乏垃圾、污水的收集设施、处理办法，生活垃圾随处倾倒、生产垃圾随意排放、污水放任自流，致使农村环境脏乱差明显，卫生状况未根本好转。

　　对策：把农村环境综合整治工作纳入统筹城乡发展基础设施建设“七大工程”之一重点推进；充分吸引社会资本参与农村环境基础设施建设，破解农村环境基础设施建设、运行、维护等资金保障难的问题。(记者沈丽琼 来源：贵州都市报)