贵阳推流动人口新规:符合条件者可申请经适房

　　本报讯(记者聂毅)昨日，贵阳市人口计生委举行媒体通报会，通报贵阳市近日出台关于进一步加强流动人口服务管理的实施方案，围绕“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”方式，稳步促进针对流入贵阳市的流动人口，在九个方面可以享受到基本公共服务均等化服务。

　　贵阳全力推行居住证制度流动人口找工作须持居住证

　　截至去年底统计，贵阳市总人口数为468.4万人，其中流动人口共计172万余人，其中流入贵阳市的外籍流动人口120万人左右。

　　为进一步加强流动人口服务管理，加强社会治理，今年2月贵阳市出台了《关于进一步加强流动人口服务管理的实施方案》，并配套下发《房屋租赁管理工作方案》、《流动人口登记和居住证办理工作方案》、《加强流动人口就业和用工管理工作方案》三个子方案。

　　根据方案，在“以房管人”上，将进一步建立健全市、区(市、县)、社区(乡、镇)、居(村)委会四级管理体系；建立房屋租赁信息系统，做好房屋租赁信息采集、跟踪、核实及更新等工作；同时强化房屋租赁合同备案和登记，实行行业主管部门和居(村)委会“双登记”制度，做到“来时登记变更、走时注销核减”。

　　在“以业管人”上，将进一步规范用工单位招用流动人口劳动用工行为，各级人力资源社会保障部门在办理相关手续和用人单位招用流动人口时，必须查验居住证办理情况，对未持有居住证的，暂缓办理相关业务和不予招用或暂缓招用。

　　在“以证管人”上，全力推行居住证制度，将居住证作为提供社会服务的前提条件；探索建立具有采集、交换、查询、统计、分析、监管等功能，纵向连接市、区(市、县)、社区(乡、镇)、居(村)，横向连接各部门的共享共用全员人口服务管理信息平台。

　　解决医疗、子女读书等需要流动人口享有九项同城化待遇

　　在昨天的通报会上，贵阳市人口计生委副主任许宁红介绍说，为解决流动人口在生活中存在的实际困难和问题，维护流动人口的合法权益，贵阳市人口计生部门在管理的基础上还加大了为流动人口提供基本公共服务均等化的制度出台。

　　今年，贵阳市被列入40个全国卫生、计生基本公共服务均等化试点城市之一，贵阳市结合自身实际，出台的《贵阳市流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案》，将从九个方面为流动人口提供基本公共服务均等化。

　　一、全面建立健康档案落实传染病免费救治

　　在医疗卫生服务均等化方面，从今年起在贵阳市居住6个月以上的流动人口将建立统一、规范的健康档案；各辖区居住的0—6岁流动儿童将建立预防接种档案，以社区医院为主、临时接种点为辅的适宜方式，为流动适龄儿童及时建卡、接种；加强对建筑工地、商贸市场、生产加工企业等流动人口密集地区的传染病监测，切实落实流动人口艾滋病、结核病等传染病的免费救治政策。

　　二、计划生育服务自觉落实措施予以奖励

　　人口计生部门将免费为流动人口提供计生“四术”、孕情环情检查、避孕药具发放、生殖健康检查等基本项目的服务；对自觉落实长效绝育措施的流动人口育龄夫妇，将由区级计生机构发放300元慰问金，属政策内生育的再奖励500元。

　　三、居住三年且保险纳税齐全子女可进公办学校就读

　　凡属在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满三年，有固定住所、有稳定职业，遵守计划生育政策、依法纳税的流动人口，其随迁子女在义务教育上，将根据《居住证》办理先后顺序，安排在公办学校就读，公办学校学位资源不足时，就近安排在受政府委托的民办学校就读。

　　此外，政府将为学生免费提供教科书及学杂费减免补贴，并按学生数为学校提供生均公用经费；对在贵阳市连续就读并完成九年义务教育，需升入高中阶段就读的学生，享受本市户籍人口同等待遇。

　　四、免费享受劳动就业服务自主创业有奖励有补助

　　对于流入贵阳市的人员，将免费提供就业创业上的职业指导、就业技能、技能鉴定、就业推荐等服务；对持《居住证》的流动人口办理个体工商户及私营企业《营业执照》时，将优先及时办理；对流动人口自主创业，在办理《就业失业登记证》后并符合相关政策规定的，可申请享受一次性4000元创业奖励资金和每月300元的创业经营性场租补贴等政策。

　　五、住房保障均等化定居5年可申请经适房或廉租房

　　根据相关规定，符合条件的流动人口，可依法申请贵阳市公共租赁住房，并按照《贵阳市公共租赁住房管理暂行办法》参与公共租赁住房的分配；对在贵阳市同一地址居住满五年、缴纳社会保险并持《居住证》连续三年，符合收入、住房等条件的，可申请购买经济适用住房。

　　六、社会保障均等化养老医疗有保险

　　对符合条件的流动人口，将纳入城镇职工基本社会保险制度实施范围，单位就业的流动人员则按照国家规定参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险；灵活就业的流动人员，可以按照灵活就业人员方式参加职工基本养老保险，符合条件的可以参加职工基本医疗保险。

　　七、户籍政策均等化积分入户上户口

　　在户籍政策方面，贵阳市对流动人口将实施积分入户管理制度，将长期居住、工作在贵阳市，为城市做出积极贡献的流动人口逐步转为城镇户口，推进农业转移人口市民化；省内农村居民通过积分入户落户贵阳市的，享有与城镇居民的同等社会保障待遇，继续保留农村集体经济组织成员的权益，享受各项惠农政策。

　　八、基本权利保障也均等流动妇女创业可贷款贴息

　　据悉，相关机构将有责任为流动人口提供免费的法律咨询解答、法律援助、矛盾纠纷调节、妇女维权、流动人口青少年心理咨询等各类服务。

　　对于流动妇女在贵阳市创业的，在其稳定经营时间达半年以上并持全国统一《就业失业登记证》的，可申请妇女小额担保贷款，并按规定给予贴息。

　　九、参与社会管理均等化流动职工可评劳模获救助

　　根据规定，相关机构应每月在指定的影剧院组织流动人口青少年免费观看电影丰富其业余生活；依托社区创建流动人口图书室、活动室、悄悄话室等活动场所，提供方便快捷的文化服务。

　　此外，流动职工将纳入劳模、先进工作者的评选范围；对有相对固定工作和相对固定住所，并办理《贵阳市居住证》满半年以上的流动人口，凡符合临时救助条件的，按照属地管理原则，对基本生活出现暂时困难的居民实施临时救助；对困难的流动职工将纳入日常生活救助、医疗救助、金秋助学、两节“送温暖”范围。

(原标题：贵阳流动人口同享九大待遇)