贵阳提升群众安全感同心同力共筑和谐家园

26.06.2015 18:33

本文来源: 贵阳新闻网

“6·23.禁毒宣传”骑行活动

巾帼禁毒志愿者们集体宣誓向毒品说“不”

■题记

平安，是老百姓最基本的幸福需求，也是最基本的发展环境。

作为健全公共安全体系中的主要内容，平安是极重要的民生，它的每一个重点、关键和薄弱环节，都必须引起高度重视，以达到堵塞漏洞、消除隐患的效果。

处于快速发展期、社会转型期、利益调整期、矛盾凸显期的贵阳，进一步提升群众安全感，成为一种强烈需要。为此，2013年9月29日，贵阳市召开“两严一降”动员大会，部署严打严防“两抢一盗”、降刑事发案专项斗争，决定把解决社会治安问题放在突出位置，力争通过三年努力，实现社会治安根本好转。

一场新的维护社会治安的大战由此展开。

为持续深入“两严一降”专项行动，贵阳市找准问题症结，更加重视引发“两抢一盗”的吸毒、贩毒等犯罪行为，以回应百姓期盼更加平安的需求。

2014年10月27日，贵阳市召开禁毒动员大会，按照依法治市的战略要求，向毒品说“不”，打一场禁毒的人民战争。

两种行动，一个目标。

吹响平安建设响亮号角，贵阳全城上下鼓气奋进——

政法部门作为严打犯罪的主力部队，接连破获了一系列盗抢毒品案件，公判了一批犯罪嫌疑人；

各级各部门牢固树立“平安工作、人人有份”的大局观，凝聚成平安建设“协同作战”的合力；

市民热心参与，志愿者协警联防、巡防队蹲点守候……社会治安牵动着他们每一个人的心；

……

聚力，动力，发力。

在助力打造法治贵阳升级版的路上，贵阳正昂首迈步向前，为实现2016年底基本建成安全城市的目标，全城同心协力，信心十足。

“两严一降”行动为构筑平安聚力

“现在的治安比以前好多了。”走在贵阳的大街小巷，街头巷尾，说起昔日跟眼下的社会治安，市民大多有这样的感受。

曾经，黄昏时候，人们走在贵阳的街道上，被抢夺随身物品，会时有发生；

曾经，中午时分，人们拉好门窗去楼下买一份午餐，回来时家中被盗，也常有可能；

……

百姓期盼平安，以“两抢一盗”为主的治安问题一直是社会关注的热点，群众反映较为强烈。

民有所呼，我有所应。

在认真分析近年来持续开展“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”专项行动、有效打击犯罪分子嚣张气焰的基础上，贵阳市从眼下正处于快速发展期、社会转型期、利益调整期、矛盾凸显期，社会治安形势仍然比较严峻的客观实际出发，决定开展“两严一降”专项斗争，力争通过三年努力，实现社会治安根本好转。

2013年9月29日，贵阳市召开“两严一降”动员大会，吹响了严打严防“两抢一盗”、降刑事发案专项斗争的响亮号角。

根据市委的要求，贵阳市各级党委、政府切实“牵头抓总”，严格按照召开一次动员会、建立一本台账、签订一个责任书等“十个一”的要求，将“两严一降”各项工作落到实处。

这一年，贵阳市刑事发案数同比下降18.24%，实现了当年提出的“确保年内刑事发案数同比下降18%”的目标。

“两严一降”工作必须继续推进。

2014年1月12日，贵阳市召开“两严一降”推进大会，强调要把平安作为极为重要的民生，把保障安居乐业作为最根本的工作目标，深入扎实推进“两严一降”专项行动，进一步提高市民群众的安全感和满意度，在全省平安建设中作表率、走前列、做贡献。

召开一次2014年专题工作会、形成一个社会治理机制、健全一套管理制度……在市委新的“十个一”的要求下，贵阳市各级党委、政府统筹负责，结合各地各部门各单位实际，推动“两严一降”工作持续深入开展。

2014年，贵阳市刑事案件发案数同比下降21.09％，完成刑事案件发案数下降目标。

一分部署，九分落实，“两严一降”势在必行，市委对社会治安建设的重视，为构筑平安、提升群众安全感凝人心、聚大力，全市上下协力同行。

如今，市民夜行小巷，常有警灯陪伴，出门放心；

如今，居住地有了防盗门，还有居委会经常性的上门治安提醒，市民居家安心；

……

今年，贵阳市制定了刑事案件发案数再降10%的目标，社会治安持续向好的形势、群众的肯定，激励着全市上下为之努力。

禁毒人民战争平安建设添动力

“两严一降”应持久推进，也必须重视引发“两抢一盗”的毒品犯罪行为。

厉行禁毒，这是百姓对进一步追求平安的期盼。

必须在全市发动一场禁毒的人民战争，坚决遏制毒品问题发展蔓延势头，为打造贵阳发展升级版创造良好环境。2014年10月27日，贵阳市召开禁毒动员大会，战争打响。

按照市委的要求，全市全力打好禁毒人民战争——

明确一个方针：坚持党的领导，明确“各级党委政府负总责，党政主要领导是第一责任人”的方针；

转变两个路径：实现打击毒品犯罪从重“缴毒量、破案数”向“打源头、控环节”转变，控制吸毒群体从“专业戒管”向“科学戒管、长期联动”的管控模式转变；

筑好四张网：建立健全以居（村）委会为网底的党、政、警、群工作网，构建以公安民政为主体牵头的大社会戒毒网，完善打击毒品犯罪的“打、控、管”立体管控网，建立禁毒专业情报信息网和社会管控信息网；

做好十项工作：建立健全一个各级领导禁毒的工作机制，建设一批公安司法和民政牵头管理的戒毒康复场所，形成一个戒毒康复人员回归社会的跟踪、服务、管理体系，开展一个严打重点区域重点场所吸贩毒行为的专项行动，突出一套向上追源、严打毒品贩运渠道的措施，推动一个大数据网络的建设，推动一批社会化的康复站建设，建设一个禁毒展览馆，深入开展一批禁毒宣传“七进”活动，全面开展一个禁毒宣传年活动。

禁毒动员大会以来，全市积极推进禁毒人民战争深入开展，强化禁毒组织机构、禁毒专干队伍、社会戒毒康复基地建设，加大打击收戒力度，有效震慑了毒品犯罪。

禁毒人民战争以来，全市公安机关共破获毒品案件1000余起，抓获毒品犯罪嫌疑人1000余名。

禁毒人民战争持续推进。

2015年，完善形成立足基层的“条专块统”禁毒长效工作机制；2016年，让百姓感受到禁毒工作成效，“两严一降”工作成果得到巩固提升；2017年，使毒品问题发展蔓延态势得到遏制并出现拐点变化，努力实现全市禁毒工作形势的根本好转。这样的“一年建机制、两年见成效、三年出拐点”的阶段工作目标，对各级各部门来说，既是平安建设压力，也是平安建设的动力。

关注毒品价格、收戒管控率、青少年新增吸毒人数、老百姓满意度等关键指标，制定科学具体、可量化操作的禁毒工作考核办法……各级各部门进一步强化责任落实，将禁毒工作内化于心、外化于行。

全城上下联动助推平安再发力

平安建设的“顶层设计”，为实际工作指引了方向，引导全市上下积极联动起来，在平安建设的步履中继续发力前行。

贵阳市坚持党委主责：在“两严一降”工作中，市、区（市、县）党委每两个月、乡镇（社区）党委每月召开一次专题会议，研究创新社会治理和平安建设，形成了“一把手负责、一揽子统筹、一竿子插到底”的工作格局；在禁毒工作中，10个区（市、县）禁毒委主任均由党委书记担任，在169个社区（乡、镇）成立禁毒工作委员会和社区戒毒社区康复领导小组及其办公室（禁毒办），在各居（村）组建社区戒毒社区康复工作组，禁毒工作责任制层层落实。

作为“主力部队”的政法部门把思想和行动统一到市委、市政府的决策要求上来，全力推进工作深入开展——

全市公安机关严打各类违法犯罪：今年1月9日，南明警方在云岩区蔡家关、白云区鸡场村、金阳客车站等地端掉一盗窃摩托车的犯罪团伙，追回赃车50余辆；今年3月29日，修文警方经过连续多日蹲点，成功破获一起团伙贩卖毒品案，抓获犯罪嫌疑人3名，缴获海洛因53.1克；

全市检察机关突出打击重点，对涉及“两抢一盗”、毒品犯罪的案件，要求办案部门在保证质量的前提下快捕快诉，提请批捕的案件一般在3日内作出决定，移送审查起诉的案件一般在20日内作出决定；

全市法院每半月组织一次“两严一降”或毒品犯罪公判活动，依法重判，震慑刑事犯罪；

……

行动仍在继续。

各部门齐抓共管，形成了“两严一降”工作和禁毒工作的良好氛围：贵阳市妇联组织的巾帼志愿者积极当好法律法规的宣传员、社会治安的信息员，成为群防群治保平安的一道亮丽风景；贵阳市安监局以“安全生产月”宣传咨询日活动为契机，举行禁毒宣传活动，营造“大禁毒”浓厚氛围；贵阳市立足长远，以全社会之力，夯实治安基层基础工作：加强吸毒人员和流动人口的管控，落实“以房管人、以业管人、以证管人”措施；建立480个居委会综治工作站和3519个社会联防联控组织；已组织近20万名各界志愿者佩戴“两严一降”“红袖标”参与社会面防控工作……

同时，贵阳市还积极组织禁毒宣传进学校、进单位等“七进”活动，开展“平安社区”、“星级平安小区（院落）”等基层平安创建活动，探索建立公、检、法、司社区矫正信息化共享平台和市、区（市、县）两级社区矫正服务中心……

逐梦“安全城市”，贵阳渐行渐近。

夜间专送点

守护夜归人

——云岩区金鸭社区夯实基层基础深化“两严一降”工作

6月20日晚，家住云岩区金鸭社区马王庙赤梨巷的黄素芬在市里看完孙孙，快到家的时候，已是十点。

她拿出手机拨打了号码，几分钟后，一辆警车出现在她的面前。

来接她的是金鸭派出所民警陈栋，今天正好是他值班，“夜间专送点”的职责自然也就落在了他的头上。几分钟后，黄素芬平安到家。

地处城乡接合部，流动人口偏多，治安状况并不理想，使得走夜路一直是困扰当地群众的烦心事。为此，去年底以来，金鸭派出所就成立一个以护送夜间群众为职责的“夜间专送点”。

每晚11点到凌晨6点，只要是辖区范围内的老人、单身女性等需要护送的居民，拨打服务电话后，值守人员都会护送他们安全回家。

这一举措令当地居民安全感和满意度大大提升。

除此之外，让群众安全感提升的还有背街小巷里越来越多的路灯和巡逻人员。