贵阳：搬来生态美 迁出百姓富

　　“历经258天，红枫湖饮用水源一级保护区‘退湖进城’搬迁工作圆满完成！”7月29日，清镇市“退湖进城”搬迁工作指挥部传来捷报。

　　红枫湖是贵阳市重要的饮用水源地之一。为保护好这个贵阳的“大水缸”，2014年，清镇市对红枫湖饮用水源一级保护区核心区范围内的2个村3个村民组进行了生态移民搬迁，完成363户8.7万平方米搬迁拆除任务，并对拆除产生的建筑垃圾实施转运清理，对房屋建筑原址实施生态修复。

　　2017年11月，为落实贵阳市委、市政府关于集中式饮用水源地一级保护区自然村寨搬迁的要求，持续改善提升红枫湖饮用水源水环境，清镇市启动“退湖进城”搬迁工作，决定对红枫湖饮用水源一级保护区剩余的2个村4个村民组195户729人实施生态移民搬迁，并在实施“退湖进城”工程过程中，融入城乡“三变”改革思维，发展以服务业为主导的共享经济，让搬迁工作不仅搬来生态美，还要迁出百姓富。

　　搬迁工作启动后，清镇市发挥政府在政策制定、规划编制、组织协调等方面的引领作用，从资源整合、组织保障、措施制定等方面，推动工作有序开展。

　　资源整合方面，清镇市充分整合财政、住建等部门的资金，用于搬迁安置项目基础设施、公共服务设施配套等项目建设。动员社会力量共同参与，形成合力，抓好群众搬迁后的生产生活产业扶持工作。组织保障方面，成立由市、镇、村、组四级人员组成的搬迁工作指挥部。同时，成立红枫湖饮用水源地“退湖进城”三变工作领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，相关分管领导任副组长，相关单位和部门主要负责人为成员，负责处理和协调项目推进中存在的困难和问题。

　　作为搬迁工作的主战场，红枫湖镇组建“攻坚小分队”，开展政策宣传、土地测量和签约动员等工作。

　　搬迁首要解决的是群众的居住问题。清镇市依托位于乡愁社区云站路旁的“云梦空间”小镇，采取产权置换的方式对搬迁群众进行安置，若不愿集中安置的，则一次性给予资金补偿。目前，搬迁安置房正在建设，预计明年9月交房。

　　村民搬迁后，如何让村里的土地释放红利、继续让群众享受红利？

　　对此，清镇市采取“公司+合作社+农户”模式，以土地使用权置换商业产权，发展共享经济。按照每亩地使用权置换商业产权5平方米的标准，将所获商业产权入股所在村民组的合作社，让群众长期分红受益，建立起被搬迁农民增收长效机制，形成发展过程共建、发展成果共享的发展模式。

　　同时，成立4个合作社，与清镇职教城管委会经开公司合作，由实施搬迁4个村民组的村民以商业产权入股，组建“退湖进城”产业发展有限公司，共同参与管理，解决部分搬迁群众的就业问题。

　　“现在，虽然‘退湖进城’搬迁工作已全面完成，但我们也仅仅踏出了‘搬来生态美’的一步，离‘迁出百姓富’的目标，仍有很长的路要走，还有大量的工作需要做。”清镇市副市长廖磊说。(胡俯茂)