贵阳：用实际行动向“用水难”宣战

    “贵阳是一个缺水城市，不抓好城市供水保障，就是对城市长远发展的不负责任。”“各级各部门务必把解决老百姓切身利益问题放在更加突出的位置，自找差距、自查问题，用实际行动向‘用水难’问题宣战。”2014年起，针对市民反映贵阳市一些小区存在无法正常供水的情况，贵阳市委、市政府高度重视，将“用水难”作为解决民生“十困”的首要问题开展攻坚——

    2014年8月，贵州省委常委、贵阳市委书记陈刚调研贵阳市城市供水保障工作，强调要站在开展教育实践活动、整治“四风”顽疾的高度，用实际行动向“用水难”问题宣战；

    2014年9月，成立解决“用水难”攻坚领导小组，将解决“用水难”视作改善民生、增进福祉、提高群众幸福指数的有力措施；

    2014年10月，制定出台《关于解决“用水难”的实施方案》，提出加强对供水不正常区域的供水保障、完善城市供水体系和管网建设、保障城市用水安全等工作措施……

    三年来，按照市委、市政府的工作要求，全市各级各部门精心组织、科学规划、狠抓落实，攻坚工作按照“三步走”的计划顺利实施，确保了2014年扭转老百姓“用水难”的局面、2015年逐步完善城市供水保障体系和管网建设、2016年解决城市用水安全保障问题等总体目标的实现。

    健全法规制度

    为供水规范管理提供保障

    三年间，贵阳市陆续制定出台相关法规制度，为供水规范管理提供了有力保障。

    2015年6月1日开始施行的《贵阳市城区居民新建住宅供水设施建设维护管理办法》和正在修订中的《贵阳市城市供水用水规定》，在规范居民小区供水设施“建、用、管”的同时，还完善了贵阳市供水、用水相关管理制度，保障城市供水安全，维护用户和供水企业合法权益。

    贵阳市还不断优化系列供水管理机制，建立大型建设项目市政供水承载力专项技术论证评估机制，实现以水定人、合理确定建设规模；完善全市供水设施建设投入机制，明确政府、供水企业、建设单位等各方投资主体职责，保障工程建设资金、建设投入常态化；完善供水工程质量控制监督体系，规范建设过程中的质量监督、施工安全、工程项目验收移交等工作。

    供水安全方面，除了编制《贵阳市城市供水水库调度方案》确保供水水厂水源稳定调度外，贵阳市还建立供水安全突发事件的各类应急处置机制和责任追究机制，确保突发停水事件能快速处置，及时恢复供水。在供水监测体系方面，建立水厂内部水质监测中心——水厂化验室——制水班组的水质检（监）测三级管理制度，完成城区重要饮用水源地水质自动监测站建设，定期向公众公示水质监测情况。

    科学规划设计

    确保供水设施合理布局

    城市给水系统要持续不断地向城市供应数量充足、质量合格的水，以满足城市居民的日常生活、生产、消防、绿化和环境卫生等方面需要。因此，必须通盘对给水系统进行周密规划设计。制订规划时，除了要考虑分期建设的可能性，为城市远期发展的水源供应留有足够余地，还要合理利用已有的给水设施，防止盲目和无序建设。

    基于此，贵阳市编制了《贵阳市中心城区给水布局规划》，按照“多规合一”的理念，对全市供水体系进行统筹，形成水源、水厂、管网一体化的城市给水布局体系；编制《贵阳市城市供水规划》，统筹贵阳市，兼顾贵安新区、双龙航空经济区等区域用水规划和各项工程实施；修订《贵阳市中心城区供水专项规划》，保障城区供水安全；修订《贵阳市城市节约用水规划》，引导公众合理使用水资源……通过制定、修订供水规划，为贵阳市供水设施的科学合理布局提供了有力的技术支撑。

    完善基础设施

    逐步缓解工程性缺水

    工程性缺水是制约贵州经济社会发展的重要短板。对此，贵阳加强调水工程建设，除了继续建设鱼洞峡水库等城市供水水源工程外，还推进金华水厂等城市供水水厂建设。通过近三年努力，城市水厂从2014年初的8座增加到11座，日供水设计能力从105万立方米增加到140万立方米，日供水量从70万立方米增加到80万至90万立方米，供水管网从2511公里增加到3943公里，为城市供水安全提供了可靠保障。

    三年间，贵阳市加快厂网、库厂、湖库连通工程建设，解决水资源空间不均衡问题。目前，鱼洞峡水厂至中天市政管网和阿哈水库至中曹水厂两个连通工程已投入使用，红枫湖至花溪水库连通工程已完成初步设计。

    贵阳市还有计划地对城市供水管网进行提升改造，在有条件的地方实施地下综合管廊工程，强化区域性管网互通。三年来，贵阳市投入5000万元，完成彭家湾中位水池——艺校立交桥管道项目、扁井加压站扩建工程、朝阳洞路加压站进水管道工程等7个供水项目。彭家湾区域、马鞍山片区、望城坡片区、龙洞堡、航空港经济区片区等的用水问题已得到有效缓解；投入1.78亿元，完成贵惠大道加压泵站及给水管道工程建设，小河片区用水问题得到缓解。

    巩固攻坚成果

    抓好供水最后一公里

    一分耕耘，一分收获。

    三年来，在“用水难”攻坚工作领导小组办公室的推动下，在各区（市、县）、市直相关部门及相关单位的配合下，贵阳市全力以赴推进用水难攻坚各项工作，共投入经费约5.6亿元，维修处理供水故障28000多处，解决和改善171个小区10万余户32万多人的用水困难问题，切实缓解了群众的用水困难。

    随着工作的不断开展，群众对供水保障的满意度不断提高。近两年来，贵阳市无水投诉稳定在平均每天3.4至3.6件，比2014年开展攻坚工作前下降88%。

    下一步，贵阳市除继续加大供水设施巡查、检修力度，科学管理，避免用水高峰期部分小区出现用水困难外，还将继续加强基础设施建设力度，抓好工程性供水，严格水厂和管网运行管理，制定各工艺阶段的量化指标，安装在线监测设备指导生产运行。同时，运用大数据整理查询、技术分析、程序控制等手段，收集、分析水压、水量、管网运行数据，科学运营调度，提高水务管理和服务水平，继续抓好工程性供水和最后一公里供水两个关键问题。（记者 汤利）