贵阳“疏老建新”：经济发展推动新城资源聚合

根据国家发改委调查显示，目前全国9成以上地级市在规划建设新城，中国城市化发展正处于加速时代。

新城建设能够拓展城市空间，缓解城市人口和产业压力，是推动城市化进程的有效途径。

根据《疏老城·建新城布局规划及五年分期工作实施方案》，贵阳市采取优化产业布局、强化产来支撑、明晰空间布局定位、强化城市功能核心等方式，走出了一条具有特色的新城建设之路，在时代转型大潮之中，迸发而出贵阳开放创新的精气神。

A 实现全新组团发展模式

《疏老城·建新城布局规划及五年分期工作实施方案》(以下简称《方案》)提出，贵阳市城市建设在“建新城”过程，将重点优化功能布局、完善配套服务、发展实体经济，实现组团式发展的全新发展模式。

近期重点发展方向为东扩、西连、南延、北拓和核心优化。“东扩”，重点发展临空经济区，统筹龙里方向的协调发展。“西连”，重点发展百花新城、观山湖区现代产业园、科技金融商务区，以优化提升观山湖区，辐射带动清镇市。“南延”，重点发展国家大学科技园、国家经济技术开发区、协调燕楼、青岩区域发展。“北拓”，重点发展国家级高新技术开发区和综合保税区，联动发展修文、开阳。“核心优化”，即核心城区疏解优化。

根据《方案》“建新城”的内容，完善城市空间布局，有序拓展城市规模。以中关村贵阳科技园统筹全市产业发展，优化产业结构，均衡产业布局，加速产业转型升级，提升经济发展质量，提升贵阳市辐射带动能力。并协调园区布局与配套功能，实现产城融合、职住平衡，优化城市建设，完善公共配套设施，提升城市的综合服务能力。

根据“一城、两带、六核”产业布局，大力发展高新技术产业和现代服务业，以中华路建设为引领，扎实抓好城市综合体健康发展，推进24个省级示范项目建设，发展金融保险、总部办公、现代商务、文化服务等高端现代服务业。以经济发展推动区域人口、资源向新城流动，促进老城疏解，加快新城建设。

B 城市“核心”布局打造新都市圈

根据规划，贵阳市将按照都市功能核心区、都市功能发展区、城市发展拓展区、生态保护发展区“四个功能分区”，依托本地优势进行多个组团共同发展，力争五年内构建形成以老城区和观山湖区为核心的“两核、多组团”城市空间布局结构，打造新的贵阳都市圈。

据了解，在新老城区联动发展的过程中，各功能组团将严格划定“生态红线”和建设用地增长边界，结合城市通风廊道布局规划，形成“2个城市功能核心、3条生态通廊、8个功能板块、27个功能组团”的布局形态，实现城市发展从单极向多级转变，老城疏解和新城建设相互联动。

作为贵阳新的都市圈，观山湖板块则将着力发展文化产业、休闲体育、信息服务、商贸咨询、会展等现代服务业及信息技术、航空航天高端装备制造、新能源等。

城市发展步伐加快，贵阳市还将通过疏解老城区功能增强新城的综合功能，加强区域合作，推动人口空间布局的优化。

规划显示，2014年逐步推进老城区行政办公、工业等传统功能向新城疏解，支持优质医疗、教育等公共资源在新城布局。

新城建设的关键之一，是它的人居环境应比老城更高、公共服务质量更好、人与自然更和谐。这样才能形成对老城的人口“磁力”，疏老城建新城才能更加顺利的实现。

城记

推进新型城镇化进程，打破老城发展的“颈瓶”，建设足够吸引人们的宜居新城，是对中国城市规划发展的考量。

评价一座新城是否具有吸引力，要看生活在那里的人们是否有幸福的“配角”：良好的社会文化休闲环境。

产业、住房、道路构建一座城市聚集人气的地基，完善的配套设施则是充实其中的主梁。要让来到新城的人享受宜居生活，教育、医疗、文化等是必不可少的配套设施。

新城的规划和建设方面，贵阳更加重视城市功能的打造。学校、医院、商业中心、大型居住区、文化、体育设施等生活要素将在此合理分布。

新城的建设推进中，将通过完善区域城市功能和合理的产业布局，提供更多的就业机会。新城区将引导优质教育资源，让功能版块有重点高中，并整合中小学教育资源，提升整体的教育水平，也要让功能版块有三甲级、组团拥有二甲级综合医院等，提升综合的宜居水平。

从自然环境和居住环境上来看，新城区的宜居元素也更加丰富。伴随“两核、多组团”的空间布局展开，新城新区将建成城市综合体、写字楼群、文化中心、商贸物流等多个功能的集群。在新城工作、生活，既可享受国际化、高品质的现代都市文明，又能领略到山青水秀、鸟语花香的理想田园生活。

未来贵阳城市化进程的加快，老城区的局限因素，都将促使更多的人改变过去对老城的认知观念，发现发掘新城居住的吸引力和发展的承载力。

在新城建设过程中，通过科学规划的产业结构、空间分布，不但能更好的促进区域经济社会的发展，还将有针对性地吸引各类人才、置业者、消费者。

贵阳新都市圈正朝着“多中心，全面性”的方向发展。新城、新区域，彼此之间形成功能的互促互进，又与老城紧密相连，共同展现出前所未有的活力。