贵阳社会救助“三大困局”待解 开着小车领低保

中心敬老院建设缓慢、救助对象收入情况难以准确掌握、基层尤其缺少工作人员……昨日，贵阳市十三届人大常委会会议评议贵阳市社会救助工作，对三大突出问题，评议组一一明确解决方案，旨在充分发挥社会救助“最后一道安全网”的兜底功能。

问题：5所中心养老院项目进展缓慢解决：纳入年度计划强力加速

“在贵阳市10个区（市、县）修建11所（含原小河区）中心敬老院，是贵阳市政府2012年为民办的‘十件实事’之一。但截至2014年5月，近半的中心敬老院未能投入使用，项目进展缓慢。”据贵阳市人大常委会工作评议调研组相关负责人指出，其中，云岩区（一期）、花溪区、清镇市、修文县、开阳县、观山湖区6所中心敬老院已建成并投入使用。乌当区中心敬老院已全面竣工，因北京东路延伸段施工影响，未能投入使用；息烽县、原小河区中心敬老院主体工程装修基本完工；南明区和白云区中心敬老院主体工程装修进度缓慢，入住时间尚无法确定。对此，贵阳市人大常委会工作评议调研组建议：市政府要将承诺办理的实事纳入年度计划，及时了解工作中存在的困难和问题加以协调解决。同时加大对有关区县的督促力度，尽快完善相关附属配套设施设备，确保中心敬老院早日投入使用。

问题：冒领低保金涉及1000万元

解决：加快建立社会救助数据信息平台

贵阳市人大评议报告指出：目前，全市各区（县、市）不同程度存在部分低保户家庭成员家庭经济状况不符合低保条件但仍领取低保金的现象，涉及39217人次，金额1016.95万元。

  “比方说，南明、云岩、清镇存在未及时注销已死亡的家庭成员仍冒领低保金，南明、云岩、花溪、白云等区有人买了汽车仍在领低保的情况，甚至有部分低保户有门面、办公用房、住宅等多处不动产……”评议报告指出：低保认定查证手段亟待解决。建议贵阳市政府加快建立以低保为基础、集所有救助于一体的社会救助基础数据信息平台，实现资源共享，确保社会救助的公平与公正。

贵阳市民政局表示，目前正在研究由审计、民政等部门联合开展比对工作，并将比对纳入每年审计范围，对相关部门提供的比对信息不及时、不准确、不清楚的情况及时进行通报。

问题：8县级社会救助机构仅24人在岗

解决：逐步推行救助服务机构通过政府购买公益服务

今年7月，贵阳市人大常委会调研发现：贵阳市各区（县、市）社会救助机构建设不完善，基层尤其缺少工作人员。“目前，花溪区和观山湖区尚未设立社会救助机构，全市现有8个县级社会救助机构共有编制44人，在编32人，被借调8人，实际在岗24人。”评议组指出，其中相当一部分乡镇救助工作人员专职或兼职仅有1人，工作任务重加上工资待遇较低，极大地影响了社会救助工作有序开展。

对此，贵阳市政府已要求各区（市、县）要在乡（镇）、社区服务中心配齐所需人员，并逐步解决工资待遇低问题。同时，调研组建议：市政府应健全体系，逐步推行敬老院等社会救助服务机构通过政府购买公益服务，实现服务能力提升。

（记者沈丽琼）