贵阳综合保税区:引领创新的平台 开放筑梦的热土
引领创新的平台 开放筑梦的热土
——贵阳综合保税区发展综述
10.83平方公里，贵阳市北部不大的一块区域。
惠普、亿赞普、软通动力等标志性企业选择在这里落户；博奥生物、国药等高端产业项目选择在这里成长；跨境股权投资、跨境电子商务外汇支付等国家外汇新政选择在这里试点……
各界目光聚焦之处，是一个引领创新的平台，是一块策马扬鞭的阔地，是一片开放筑梦的热土。
2013年9月14日，贵州首个综合保税区——贵阳综合保税区，在这里落地生根。
此后两年间，通过实施错位式发展、差异化竞争战略，从零起步，赶超跨越，发展成为目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域之一。
立说立行 争分夺秒
123天，建筑面积6800平方米的三层现代化展示中心建成；
3个月，富士康服务器存储器生产基地、综保区研发中心等项目，从土地、房屋征收到场平、施工、建成投入使用；
9个月，近5万平方米的综合服务大楼及12道进出卡口、路网和信息化系统建成；
……
近日，记者来到贵阳综保区，项目开工的鞭炮声不绝于耳。“都习惯了，有时候一天就有好几个项目开工。”这样的声音对于综保区工作人员来说已经习以为常，仿佛是他们的“鞭策符”。
综合保税区对园区项目实行“一对一”项目服务，每一个重点项目，都有一个管委会班子成员牵头的专班，与企业无缝对接，高效服务。
“我们坚持以项目建设为核心，细化责任到人，加强统筹调度，开展项目建设进度、质量比赛，高效推进项目建设。”贵阳综保区管委会主任李瑶表示。
为了提高政务服务效率，在“政务云”基础上，综保区建立了自己的“桌面云”。
通过审批平台的“云”端对接，实现了“一窗口受理、一站审批、一条龙服务”。从工商、税务到海关、国检，让企业相关入区手续不出园区就能办到，把企业的注册审批时间缩短到3天内。
敢为人先 闯出新路
贵阳市不沿江、不沿海、不沿边，物流成本相对较高。
是劣势、困境，也是发展的契机。
“绕开拥堵走高速、减少弯路抄近路”，贵阳综保区迎难而上，选择错位式发展、差异化竞争战略，明确“科技创新为引领、金融创新为支撑、政策创新为抓手、制度创新为突破、实体经济为依托、生态保护为底线”的发展思路。
抢抓国家新一轮改革机遇，积极争取改革试点。
国家外汇管理局给予贵阳综保区9项外汇改革先行先试政策，其中4项让贵阳综保区成为了“第一个吃螃蟹的人”。
通过一系列外汇管理试点政策的创新，吸引了惠普、中航集团、富士康等跨国企业设立制造业基地及资金管理中心，引来北京天使汇科技有限公司投资跨境投融资业务，采取“股权+债券”的模式引入境外低成本资金，有效推动了园区建设和产业发展。
——与葛洲坝集团签订了《贵阳综合保税区建设项目PPP合作框架协议》，总投资达130亿元。
——推动成立了全省第一家外资融资租赁公司，为省内企业融入低成本资金1.5亿美元。
此外，与贵阳海关、贵州检验检疫等部门合作，积极复制推广上海自贸区监管创新措施。完成了“属地申报、口岸验放”、区域通关一体化等6项海关改革举措，大幅缩短了通关时间。
敢闯敢试敢为人先。贵阳综保区凭着这样的拼劲，不断创新实践，走出了内陆地区保税区建设、发展的新路。
“在贵阳综合保税区，我看到了当年深圳的发展劲头，,让人兴奋。”渤海商品交易所董事长、总经理阎东升感慨不已。
筑起高台 引凤来栖
通过政策、制度、金融创新，贵阳综保区成了“香饽饽”。
“金篮子”要装“金鸡蛋”。贵阳综保区按照“互联网+”的思路，围绕大数据、大健康的产业重点，努力打造“七大开放平台”——
大数据、云计算平台。借助“贵州惠普国际金贸云基地”等项目，构建块数据公共运用平台，推动金融与贸易云、医疗云、农业云、教育云大数据应用产业发展。
高端服务外包平台。大力发展软件和信息技术、互联网、医疗健康、文化创意等领域服务外包、金融服务外包业务。
跨境电商平台。支持天使汇、智惠支付等企业打造集众筹、天使投资、跨境支付为一体的投融资平台，推动亿赞普F2C模式发展线上线下商业形态，促进贸易便利化。
新医药大健康云平台。建设贵州健康大数据研究院、国际食品检测云平台、中科院药学研究平台等新医药产业的前沿项目。
跨国公司资金集中管理平台。推动惠普、富士康建立跨国公司资金管理中心，促进总部经济加速聚集。
国际贸易发展平台。推动亿赞普、瓮福等企业设立国际贸易结算中心，打造国际贸易发展平台。
互联网创意文化发展平台。推动建立以众联、众包、众创、众筹为特征的创业创新生态体系。
“综保区创新的发展思路、新兴产业迅速集聚，深深地吸引了我们。”6月，乐视控股LePar销售副总裁张志伟率队前来，与贵阳综保区签署战略合作协议，除了建设生态标杆体验店，乐视生态中的体育、影视、互联网金融等业务将陆续落地。
通过平台搭建和带动，一批科技含量高、投资规模大的项目选择落户。今年上半年，贵阳综保区注册企业90余家，实际到位资金17.1亿元，实际利用外资4720万美元。(王鲁铨)
