贵阳：通过大数据提升政府治理能力

贵阳市委全面深化改革领导小组会议强调

通过大数据提升政府治理能力

陈刚主持并讲话 张平讲话

    7月15日，贵阳市委全面深化改革领导小组召开专题会，研究大数据加强党的建设和提升政府治理能力有关工作。贵州省委常委、贵阳市委书记、市委全面深化改革领导小组组长陈刚主持会议并讲话，强调要按照“守底线、走新路、打造升级版”的总体要求，通过大数据切实加强党的建设、提升政府治理能力、改善民生服务。

    市委副书记张平讲话，市领导陈少荣、朱江华、李作勋、聂雪松、刘玉海、徐昊参加调研或会议。

    当天上午，陈刚专题调研了“数据铁笼”反腐行动计划和大数据提升政府治理能力相关工作。在市公安交通管理局，陈刚询问手持执法记录仪等端设备采集数据的具体情况，观看交管局大数据融合平台演示，详细了解个人诚信档案、分析合作系统等“数据铁笼”的基础和框架，对他们开展的试点探索给予充分肯定，认为大数据对个体的表述从来没有这么全面和深刻，对权力的制约从来没有这么科学和具体，希望继续深化总结实践。市“12345”公共服务指挥中心将“百姓——书记市长交流台”、市长信箱、“12319”热线进行整合，陈刚仔细了解中心建设运行情况和业务处置流程，叮嘱相关负责人要尽快开通微信平台，进一步扩大信息源和信息量，整合市区两级资源，提高工作效率和处理效率。在市住房城乡建设局，陈刚观看了“数据铁笼”反腐行动计划试点情况演示，他强调，要强化信息化基础性工作，围绕廉政风险点建立信息采集系统，切实把“数据铁笼”扎牢扎实。在市政务服务中心，陈刚听取了政务服务应用系统平台运行情况介绍，对加强数据整合、数据应用与相关负责人进行了交流。

    专题会上，在听取相关工作汇报后，陈刚说，此次会议既是一个学习交流会、也是一个研究探讨会、更是一个工作调度会。在互联网时代，大数据已经越来越深刻地影响到我们的生产生活，全市各级领导干部要坚定信心、加强学习，在交流中迸发灵感，在实践中完善提升。市委、市政府高度重视大数据的管理和应用，希望大家勇于探索、敢于创新，通过探索实践成为管理和应用大数据的行家里手。

    陈刚表示，通过大数据实现政府治理能力提升是贵阳发展大数据的重要目标。为“守底线、走新路、打造升级版”提供动力、为提升政府治理能力提供新模式、为改善民生提供服务是我们发展大数据的三大目标，要按照省委、省政府的要求，不仅仅看到大数据对经济发展的推动作用，更要看到大数据在提升政府治理能力和改善民生服务上的积极作用。通过不断完善提升，使我们对企业的支持更加公平和理性、对民众的服务更加精准和直接、对社会的治理更加规范和高效。

    陈刚要求，利用大数据提升政府治理能力要把握要点。一是不能重复过去信息化建设的老路，必须规避自体性、孤立性、自娱性、滞后性等等弊端。二是让权力不任性是贵阳当前提升政府治理能力的基本需求，必须最大限度规范权力运行，降低个人的自由裁量权。三是回答好“问题在哪里”“数据在哪里”“办法在哪里”三个问题，理清以大数据提升政府治理能力的思路。

    陈刚强调，要强化顶层设计、强化统筹整合、强化创新突破，整体提高大数据提升政府治理能力水平。把住方向关、不能走信息化工程建设的老路，把住路径关、保证工作方向不出偏差，把住安全关、时刻把数据安全放在首位。加快政府数据共享平台建设、社会数据汇聚平台建设和企业创新创业数据平台建设，探索建立公共安全块数据中心，整合各方面的数据资源。建立健全大数据工作的领导机制和统筹协调机制，研究制定数据开放的原则和范围，强化大数据理论和实践探索，鼓励社会力量参与大数据提升政府治理能力工作，加快推进“数据铁笼”试点扩面工作，使“数据铁笼”在更大范围、更多领域得到应用，使领导干部从“不敢腐”向“不能腐”转变。

    张平指出，利用大数据提升政府治理能力工作，必须牢固树立大数据的理念和思维，通过技术分析，对所收集的数据进行深度的交互、挖掘、整合、比对，实现可留痕、可追溯、可预警。必须牢牢把握试点工作的方向，按照边试点、边总结、边完善的原则来加快推进各项试点工作，真正形成可复制推广借鉴的经验，推动大数据提升政府治理能力工作取得阶段性成效。

    各区（市、县），市直相关部门负责人参加调研或会议。（孙惠楠）