贵阳重构“菜篮子”零售终端 让市民吃得更好

    “到2018年底,要让贵阳市蔬菜价格与周边省会城市持平!”2017年初,贵阳市委、市政府对市民许下承诺。

    一年后,这个关系到老百姓“菜篮子”和“钱袋子”的民生工程成效显著。

    用数据说话——今年1月,国家统计局城市调查队贵州总队发布消息称,2017年,贵阳市委、市政府推进的“菜篮子”工程建设成效显现:通过生产端、销售端、流通端、零售终端共同发力,2017年主要“菜篮子”食品价格稳中有降,其中食用油价格下降2.2%,菜价格下降3.8%(鲜菜价格下降4.3%),畜肉价格下降5.2%(猪肉价格下降9.6%),蛋类价格下降1.8%,奶类价格下降3.7%。

    撸起袖子实干,守护好百姓“菜篮子”。近年来,贵阳市通过“农改超”“三变”改革、加快公益性惠民生鲜超市建设、重构公益性与市场化紧密结合的农产品市场体系等措施,妥善解决市民“买菜贵”难题,让百姓吃上了安全、放心、价优的菜果。目前,在全市公益性惠民生鲜超市销售的主要生鲜商品价格已基本与重庆、成都、长沙、昆明等周边省会城市持平,几百万城市居民因此受益。

    今年,贵阳市将从农产品源头、流通环节、销售终端、市场管理等环节,进一步完善“菜篮子”工程责任制,建强菜价攻坚“指挥部”,打好菜价攻坚“阵地战”。用实际行动守护好百姓的“菜篮子”,让老百姓的生活更幸福美好。

    连日来,新开业的盐务街惠民生鲜超市顾客盈门。货柜上,菜果琳琅满目。记者留意到,每斤售价6.18元的美人椒,比菜市场同等品质的辣椒便宜0.8元,韭菜、土豆、猪肉等价格一经对比也便宜不少。在水产品区,一元一只的特价虾更是大受欢迎。

    “生鲜超市就开在我家附近,生鲜超市卫生、便宜、品种多,比农贸市场规范、划算、省心得多!”已经当了30年“专职厨娘”的朱阿姨说。

    贵阳市商务局相关负责人告诉记者,一直以来,贵阳蔬菜市场以农贸市场、街边摊贩为销售主力,部分市场摊位层层转包加重经营负担,管理混乱又推高物价,造成了“菜价贵”问题,老百姓“很受伤”。

    以产自威宁的白菜为例,产地收购价0.45元/斤、批发价0.74元/斤、农贸市场零售价3元/斤。其中,产地收购环节占终端销售价19.75%,批发环节占5.11%,农贸市场环节占到了75.32%。由此可见,零售终端是“菜价贵”的关键。

    贵阳市以零售环节为主攻方向,一方面,大力推进公益性惠民生鲜超市建设,倒逼农贸市场价格下调。按照500-1000米半径便民生活服务圈要求,开展“菜篮子”零售终端网点的规划布局和选址建设,采取ppp模式,建设公益性惠民生鲜超市。同时,设立“一元菜”专区,每天推出3-5个零售价低于1元/斤的特价品种,保证特殊群体的基本需求。

    2017年,贵阳市建成惠民生鲜超市50个,目前全市已累计建成73个,预计到2018年底,贵阳将建成150个生鲜超市,确保全市行政社区“一区一店”和3万人以上的社区全覆盖,确立生鲜超市在零售终端的主导地位。

    另一方面,贵阳市以城市公共配套建设“三变”改革推动传统农贸市场向超市转型,减少运营成本降低菜价。将“三变”改革思路融入“农改超”清退传统农贸市场经营户工作中,引导经营户入股成为新建惠民生鲜超市、公益性农贸市场的股东,参与分红和管理。

    “重构菜果零售终端,关键就是推动传统的农贸市场向管理更科学更高效更惠民的生鲜超市转型升级,进一步推动‘菜篮子’工程供给侧结构性改革取得实效。同时,将传统经营户纳入产业转型升级的进程,既要让他们成为改革的参与者和推动者,也要让他们成为发展的贡献者和受益者。”贵阳市商务局副局长周勤说。

    一盘菜果摆上餐桌之前,需经过产地收购、装卸、运输、批发、再装卸、再运输、再装卸、零售等过程。

    减少农产品的流通环节,降低物流成本,成为降低菜价的关键。

    为此,贵阳市商务局推动“产销衔接”,推动产销一体化,着力简化流通环节。搭建产销对接平台,加强与兄弟市州及外省蔬菜基地的紧密联系,推行“农校、农医、农企、农超”对接；选择有条件的农贸市场开展生鲜蔬菜的统一配送,不仅高效,还节约货车成本和能源损耗；组织相关单位团购团销,减少农产品从农田到餐桌的流通环节,减小流通损耗成本。目前,全市60%的市属公办学校、医院、机关团体、国有企业实现团购团销,力争在今年底达到90%。

    要让广大百姓吃到更为新鲜的时令果蔬,解决好冷链物流缺失的问题尤为关键。

    近日,记者来到位于修文县扎佐镇的贵州最大的公益性农产品批发市场建设项目——“贵阳北部农产品电商物流园”,宽阔的工地上正在紧张施工,一排排钢架立柱已经竖起。

    这个物流园最大的特点是公益性。比如正在建设的农产品集配交易区,预留了充足的本省产地蔬菜、水果交易区,其中还专门为我省正在大力发展的食用菌产业设置了食用菌专区,并且在入场费、摊位费等方面,都会针对本省农产品进行大幅优惠,甚至免费。该物流园冷库容量设计为13万吨,是目前我省最大的菜果冷库,不仅可以充分保障农产品批销户的需求,而且还承担着城市农产品应急储备功能,若遇极端情况,可支持贵阳市7至8天的应急供应。

    通过构建贵阳北部农产品电商物流园、贵阳地利农产品物流园等省级农产品批发市场,打造完备的全市农产品贸易“流通网”,贵阳市农产品供应及市场体系建设更加顺畅,老百姓的“菜篮子”也有了充足保障,在有效促进农业产业发展的同时,还能大力推进全省产业扶贫。

    长期影响贵阳市民生活的“菜篮子”问题初步解决,反映出贵阳市坚持以人民为中心、努力补齐民生短板取得务实成效,也从一个方面反映出全省农业结构调整、流通体系加快完善。（记者　邓钺洁）