政府与社会资本合作暨金政企融资项目推介会举行
参加推介会的“金沙县全民健身活动中心”项目。（图片由省发改委提供）
4月10日，全省政府与社会资本合作暨金政企融资项目推介会在贵阳举行，会上共推介计划总投资1628亿元的101个PPP项目和总投资15983亿元的2167个金政企融资项目，PPP项目涉及市政交通、公共服务等领域，金政企融资项目涉及能源、水利、保障房等，会上共签约12个项目，项目金额近528亿元。
政府精选项目 邀请社会资本
据介绍，昨日会上推介的PPP项目，是在我省“推广政府和社会资本合作模式专项小组”的组织下，省发改委会同省直有关部门和各市（州）、贵安新区，对全省公共服务和基础设施项目进行认真遴选，将部分市场化程度高、前期工作成熟、示范带动作用强、具有一定合作基础的项目，项目共101个，计划总投资1628.44亿元，拟引入社会资本1122.43亿元，其中：市政基础设施类项目37个，计划总投资94.23亿元，拟引入社会资本62.18亿元；交通设施类项目11个，计划总投资746.23亿元，拟引入社会资本511.20亿元；公共服务设施类项目45个，计划总投资405.22亿元，拟引入社会资本194.95亿元；水利类项目2个，计划总投资42.46亿元，拟引入社会资本18.81亿元；其他类项目6个，计划总投资340.30亿元，拟引入社会资本335.30亿元。
昨日推介的金政企融资项目，是为拓宽我省项目建设投融资渠道，努力保障建设资金需求，围绕“四个一体化”、“五个100工程”、铁路公路水利“三大会战”和“四在农家美丽乡村”等重点领域的项目，总计2167个，总投资15983.2亿元，拟融资总金额13317.1亿元，今年拟融资金额10783.1亿元，其中：交通类项目27个，总投资1899.3亿元；产业类项目2个，总投资153.9亿元；能源类项目205个，总投资1087.1亿元；水利项目125个，总投资212亿元；社会发展项目9个，总投资149.8亿元；保障房及基础设施项目584个，总投资2862亿元；高科技项目235个，总投资1107.6亿元；环资项目151个，总投资85.5亿元；备选项目829个，总投资8426亿元。
银行保险基金 表现浓厚兴趣
据了解，推介会上还提供了2015年全省安排的重大工程和重点项目清单，项目数量为1708个，项目总投资31221亿元。
会上共签约12个项目，项目金额近528亿元。省发改委与国家开发银行贵州省分行签订PPP战略合作协议，积极推进贵州省开发性金融支持政府和社会资本合作。贵州高速公路集团公司与工商银行贵州省分行签订罗甸至望谟高速公路建设，签约金额95亿元；贵州省水利厅与建行贵州省分行签约390亿元，加大对夹岩枢纽、马岭水库等建设投入。其他签约项目还有，都匀市政府与北京首创环境投资有限公司签约2.77亿元的都匀市生活垃圾焚烧发电项目，贵定县政府与四川中大投资管理有限公司签订3亿元的贵定阳宝山遗址公园项目等。
省发改委副主任张平表示，对实行政府定价管理的PPP项目，按照补偿成本、合理收益、节约资源以及社会可承受的原则制定、调整价格，既保证公共利益不受损害，又让社会资本获得合理回报；对实行市场调节价的PPP项目，由经营者根据服务质量、经营成本，按照公平、合法、诚信的原则自主定价。发改委将会同各地、各有关部门，建立合作的长效机制，并加强信息沟通与工作协调，促进产业政策、投资政策与信贷政策的有效衔接，及时解决在合作过程中出现的问题。
据介绍，2014年，我省积极组织二十多个项目参加财政部举办的全国性PPP示范项目推介，经过努力，我省“贵阳市南明河水环境综合整治二期项目”被财政部批准为全国性PPP示范项目，该项目总投资27亿元，目前，项目完全按照PPP模式规范实施，进展顺利。今年拟在城市供水、污水处理、供气、地下综合管廊、公路交通等15个行业领域推选一批全省性示范项目，通过示范，形成可复制、可推广的PPP模式实施范例。
昨日，各大银行、保险公司、基金管理公司、国内大企业参加推介会，并对推介项目表示出浓厚兴趣。
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PPP模式
PPP模式是指政府与社会资本之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。广义PPP可以分为外包、特许经营和私有化三大类，其中：外包类PPP项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能；特许经营类PPP项目需要私人参与部分或全部投资，并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益；私有化类PPP项目则需要私人部门负责项目的全部投资，在政府的监管下，通过向用户收费收回投资实现利润。PPP模式主要有应用范围广泛、可以消除费用的超支、有利于转换政府职能、减轻财政负担、促进投资主体的多元化、风险分配合理等优点。
