赣南之变——写在国务院《关于赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》实施两周年
新华网赣州６月２９日电（记者陈建华、赖星、张卉）６月的赣南，阳光温情而耀眼。
乡村马路两旁的水稻趁机吸收天光的亮，过些日子，它们就将结出丰硕的果实。
在《关于赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》实施两周年之际，我们再次走进赣南，探寻发生在这片红土之上的振兴之旅。
穿行在青山逶迤的田畴，驻足于生机盎然的村落，触摸着老区儿女感恩奋进的心脉，我们感受到的，却是比这个夏天还温暖的热度。
赣南变了。
“铭恩新村”的由来
胡世瑞近３０年的全部记忆，和眼前这爿行将消失的老屋紧紧相连。
通往老屋的路杂草缠脚，昏黄的土坯墙体被风雨侵蚀得摇摇欲坠，漆黑的屋里弥漫着一股霉味，以及触手可及的蚊蝇……
“这里是我以前的家。”６５岁的老胡用手比划着说，这是第四次倒房时留下的，一年半前他一家四口就住在这儿。
如今，住在铭恩新村两层别墅式的新房内，老胡感慨万千，“做四次房倒四次房，今天终于住进新楼房。”闲来无事间，他便挥毫泼墨创作书法，怡然自得。
２０１２年，老胡所在的兴国县埠头乡决定选址再造一座新村，作为土坯房改造户安置点，将集中安置３０９户农村危旧土坯房改造户，分三期完成，新居民来自埠头乡河东片区的四个村子。
于是，四个村子的乡亲们凑在一块，商量着要为自己的新家取个如意的名字。
垓上村和枫林村村民认为，村民大多来自垓上、枫林，就叫垓上或枫林新村吧。
“不成，不成，你这是大村欺负小村。”来自小村的人表示反对。
草坪新村、垓上新村……一一被否决。村民意见相持不下。
“有了《若干意见》，才有了我们的村子，就叫若干意见新村怎么样，这可不偏袒谁。”胡世瑞张口打破僵局。
众人一听这名字闻所未闻，都没忍住，大笑起来。
“新村建设后，我们世世代代都在这居住，那就应世世代代记住党的恩情。”一个有文化的后生提议，叫“铭恩新村”怎么样？
一片叫好，全体通过。此后，乡亲们将“铭恩新村”四个大字镌刻在村头的一块大石头上。
两年前的赣南农村，有６９．５万户农民住在像胡世瑞这样的危旧土坯房里。
赣南是著名的革命老区，由于种种原因，经济发展仍然滞后，人民生活仍然比较困难。据统计，２０１２年，全市中小学校舍缺口１８２．４万平方米，危旧土坯房２８６．６２万平方米；有２２３．８万人未解决饮水安全问题；全市２１５个村、１８．６５万户收看不到电视；有１７５个村不通电，７．１万户用不上电。全市有２１５．４６万贫困人口，贫困发生率２９．９％，高出全国１６．５个百分点。
为了尽快改变“共和国摇篮”赣南老区的贫困面貌，确保与全国同步建成小康社会。２０１２年６月２８日，国务院《关于赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台。
“各安其居而乐其业，甘其食而美其服”。解决突出民生问题成为苏区振兴发展的突破口。
两年来，在党中央国务院的关怀下，赣南聚民心民力，谋振兴宏图：
——４０余万户危旧土坯房改造户住进安居房，２０１４年全市将完成剩余部分改造；
——１８４万村民喝上放心水，今年年底前，全市农村饮水安全问题将得到基本解决；
——７．１万户不通电山区居民用上了电，３５万“低电压”农户用上稳压电……
民为邦本，本固邦宁。两年来，赣州市用于改善民生的资金达５００亿元，占全市财政支出的近６０％。
后半夜的赣南，天上明月一轮，像是被拴在老乡家的屋顶之上。月色下，琉璃瓦片闪着莹莹的光，露天天台泛着暖暖的黄。老乡们都已睡下，老区振兴发展的种子或已在他们静谧的梦中脱壳吐芳，拔节而长……
杨闽辉夫妇的小康梦
“我准备开一家油画店。”我们见到杨闽辉时，夫妇俩正忙着把从深圳大芬村批发来的油画搬进家中。
杨闽辉一家住在铭恩新村７栋７０１号楼，家中墙壁上挂着大大小小的油画。他和妻子刚从深圳辞职回家，目前正在县城寻找合适的店面。
３４岁的杨闽辉对赣南农村的贫穷有着独特而深刻的记忆。１５年前，踏足深圳时的他曾想，自己这辈子都不会回到这里。
故土难离。看到家乡这几年发生的变化，杨闽辉夫妇按捺不住兴奋，决心返乡创业，寻找新的机遇。“咱们县经济发展了，大家的生活水平有了很大提高，文化消费需求也将会增多。”他并不愁自己的油画没有销路。
土地流转出去也意味着一家人已不靠务农为生。杨闽辉的父亲杨成栋给记者算了一笔账，如果自己种地，家中的４亩土地只够糊口，流转出去的话，每年能给家里带来３０００多元的土地租金，自己在农业基地打工还可以每天挣得８０元。
铭恩新村的村民们在致富增收上多了很多新路子，不少和杨闽辉家一样的年轻人回到了家乡，有的在县城工业园办起了自己的工厂，有的在那里当起了工人。据统计，去年，赣州市农民人均纯收入已突破６０００元大关，同比增长１３．３％，增速由全省末位前移至第一位，创近９年来新高。
《若干意见》启动以来，中央和省配套政策密集出台。３９个国家部委对口支援赣州１８个县（市、区），已有３２个部委出台对口支援方案或意见。强有力的政策支持使赣南成为一个巨大的“兴业场”。
“根据《若干意见》，赣州市将全面执行西部大开发政策，鼓励类产业能享受到所得税１５％的优惠税率，进口自用设备也可免征关税。”中国汽车零部件工业公司赣州产业基地副总经理郭鹏鹍说，这是公司落户赣州的主要原因。
家底日渐厚实的赣南也告别了过去产业发展上的“小打小闹”。两年间，赣州先后引进包括中汽零赣州基地项目在内的６个超百亿元的项目，而在２０１２年之前，这一数字还是零。
龙南、瑞金经济技术开发区先后获批升格为国家级经济技术开发区；
赣南承接产业转移示范区、中国（赣州）稀土产学研合作创新示范基地、国家脐橙工程技术研究中心、国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心等获国家相关部委批准；
章康新区、赣州综合保税区、瑞兴于经济振兴实验区等９个区域发展平台的建设正在加速推进。
《若干意见》为赣南构筑的“政策洼地”效应，正使这里成为“中部的西部”“老区的特区”。各类生产要素的快速聚集将使这里成为全国区域经济增长的重要一极。
数字显示，今年第一季度，赣州市主要经济指标增速快于全国、全省平均水平和周边四省八市，其中固定资产投资增长２３．３％，财政支出总量超过１０３亿元，两者皆为全省第一。目前，全市人均生产总值突破３０００美元；财政总收入、公共财政预算收入、公共财政预算支出均实现“三年翻番”。
重大机遇相互叠加，利好政策接踵而至。为了和全国人民同圆小康梦，赣南老区正以前所未有的加速度前行，她不但要跑赢过去的自己，还要赶上跑在她前面的左邻右舍。
书记的微信群
“文清书记，谢谢您加入我的微信，欢迎您。”
“小刘好！有事可以常联系。”
“感谢您对我的关心，感谢文清书记安排了我的工作。”
“现在大家都很喜欢你，希望你好好工作，好好照顾家里，多做好事。”
刘见华是赣州市委书记史文清的二十户重点联系对象之一，这是她与史文清的一段微信对话。
刘见华的家是远近皆知的困难户。她曾是弃婴，１９年前被养父刘扬泉捡回家，两人相依为命。过去的１７年，刘见华几乎没有出过家门，长期禁闭在自己的世界里，一度被村民视为“智障儿”。
“晚上一下雨屋顶就哗啦啦漏水，谁也不敢睡，就怕屋顶和墙壁砸下来，再也醒不过来……”她描述着住在土坯房时的情景。
回忆是一种淡淡的痛，微笑里有最厚重的力量。记者问她的每一个问题，她都笑着回答，开心时眼睛眯成一条线。
《若干意见》出台后，赣州市以“送政策、送温暖、送服务”工作为抓手，确保市、县、乡级的每位干部都参与联系服务群众，每户群众都有干部联系服务，以保证《若干意见》的更好实施。
在铭恩新村，我们看到，每家每户的门前都张贴有一个联系服务牌，上面清楚地写着户主的名字以及与之结对服务的干部的姓名、单位、职务、电话等信息。为了工作方便，很多“三送”干部还和他们的联系对象建立了微信群。
村民谢招湖说，现在我们和“三送”干部就跟兄弟一样。
“这些领导干部的手机打得通？”
“当然通啦，但在报纸上看到领导都这么忙，不能总打扰他们。”谢招湖呵呵笑着。
“挂点干部经常来吗？”
谢招湖掰着手指数了数：“今年，文清书记就来过６次。县里和乡里的干部来的次数就数不清了。”
没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大。
在“共和国摇篮”瑞金市，在红军长征出发地于都县，在苏区时期被毛泽东同志誉为创造了“第一等工作”的兴国县，在辽阔的章江、贡水之间，我们看到，赣州市９．３万名机关干部走出大门，走进全市２２８万户群众的家中，结对帮扶，共图振兴。
今天，在红土之上，我们看到的不仅仅是荡漾在百姓脸上的欢颜，我们感受到的，是那悄然归来的鱼水之情。
一片枯黄的田野，终于等来草木青青。铭恩新村就像一个窗口，折射出赣南３．９４万平方公里的变迁，昭示着这片广袤土地的美好明天。
