赤水：破解征地拆迁之“难”

    征地拆迁和计划生育工作，被基层干部并称为“天下第一难”。难在哪里？很多地方归结为群众不理解、不支持、不配合。赤水市在征地拆迁工作中逐步探索建立起一套行之有效的“秘法”。仅今年前两个季度，该市就新征地2000余亩，拆迁房屋12万余平方米，没有引发一例征地拆迁涉诉涉访案和群体性事件，实现了民生与发展的两促进。

     换位思考为民想

    “把矛盾化解在基层，把群众的困难解决在当下。”该市在征地拆迁前，干部进村进组进户与拆迁群众摆开龙门阵，听取群众的意见和呼声，对收集到的问题实行台账式管理并予以化解。

    白天，拆迁群众不在家，干部就晚上主动上门去谈；集中谈不拢，就个别谈；一次谈不拢，就多次谈；拆迁群众反映拆迁后暂时没有房住，干部就主动帮着联系周转安置房或出租屋；拆迁群众反映没有劳动力搬家，干部就主动上门帮群众搬……只要是拆迁群众提出的合理诉求和困难，干部就一件件地帮助群众解决，为其解决后顾之忧。

    群众支持建设和发展，在补偿上就要依法向群众倾斜，才能征得了、拆得掉、迁得动、安得稳。在该市飞龙广场项目征拆前，工作组通过“百姓龙门阵”征求意见，了解到群众对人均仅30平方米安置房有意见，民情台账反馈到市政府，市领导实地走访征求群众意见论证后，新出台了单户可享受成本价购买两套房的新方案，获得了群众的真诚拥护，该宗地92亩40余户8000余平方米房屋在一个周内全部征拆完毕。

     一把尺子量到底

    群众心里有杆“秤”，谁家有多少面积、能得多少补偿，都心知肚明，只有公平公正公开，把“一碗水端平”，群众才服气，工作才能顺利推进。

    该市在工作中，将执行文件、操作程序、补偿安置标准、监督途径公之于众，晒在阳光下，充分尊重和保障群众的知情权、参与权和监督权。

    在土地丈量时，同一项目不换尺子，不换丈量操作人员，丈量面积和土地性质由丈量人员、村组负责人、被征拆群众三方现场签字确认。杜绝了可能存在的“软”皮尺、重复量，打消了群众心里的顾虑，破解了部分地方出现的“会哭的孩子有奶吃”、“要想拿得多，就得往后拖”的怪圈现象，也关上了找关系、做人情、优亲厚友的“后门”，净化了易产生腐败的土壤。

    该市国土资源局局长林继禄说：“涉及征拆的事，再小对群众也是大事，都要真心对待，把群众的事当自己的事来办，解决好民困、民忧、民惑，要始终做到公平公正公开，征拆工作才顺利。”

     长远生计有保障

    群众的补偿款不是“一锤子买卖”，要更多考虑拆迁群众的长远生计和发展问题。

    同盛四星级酒店征拆项目中，文华街道办事处双龙村村民罗某某获得了60余万元的补偿款，一领到款项后，因经不住诱惑参与赌博，短短10来天就输掉了20余万元。工作组的干部发现后，及时对他进行了劝导，使他幡然醒悟，用剩下的补偿资金开了一家“烤全羊”烧烤店，生活有了长久来源。

    为了充分保障群众的长远生计，赤水市将所有补偿费、搬家费、周转过渡费等全部按文件最高标准兑现，安排专人对征拆户的资金进行科学追踪回访，使其将征拆资金用在修建房屋、发展生产、投资理财、就业创业上，避免一些农户拿着钱打牌赌博、挥霍浪费而坐吃山空。

    该市还出台政策，为失地农民购买养老保险。在较好地段给村级组织预留总征地面积6%的土地，通过开发、入股等形式发展壮大集体经济，农户每年可根据家庭人口“分红”，保证了农户有稳定、持续的收入。

    市中街道石柱山村民组自从实施征拆安置后，村民搞起了旅游住宿、餐饮服务，现在部分村民资产已达好几百万元。村民雷正国说：“活了大半辈子，一直务农，除了几亩地，啥也没有。拆迁安置后做起了生意，生活质量提高了，如果没有好的拆迁政策，现在说不定还靠吃低保度日。”（毛远剑 王青明 翁永学）